廊坊大城构建基层党建工作责任体系

本报讯(通讯员傅一腾、金胜利 记者孙占稳)盛夏时节，大城县臧屯乡鲍马策村的气代煤改造进入了最后攻坚阶段：全村130户群众已有127户管线入户及挂表，80多户安装了采暖炉及灶具;到9月初，鲍马策村将在全县率先完成气代煤改造。与此同时，村里的老年活动中心筹建、环村路修建、路灯安装、厕所改造等多项为民实事也在紧锣密鼓推进中。

69岁的村党支部书记赵乃华，带着村党支部一班人没日没夜地忙碌在施工现场。被摩托车撞成小腿粉碎性骨折的赵乃华，每天让老伴用轮椅推着，挨家挨户查看气代煤进展。他指着村党支部院墙上的“大城县抓基层党建‘五位一体’责任体系运行图”说：“基层党支部书记就得带好头，老百姓都看着呢。”

“五位一体”

层层压实党建责任

县级以下党组织在抓基层党建的工作中，一些地方存在争权诿责、责权不明、效率不高、落实不到位、工作成效不明显的突出问题。突出问题导向、定位明责，大城县委建立起“五位一体”基层党建工作责任体系，充分发挥县委“中枢”责任、县委组织部“主导”责任、基层党(工)委“关键”责任、县直部门“双建”责任和基层支部“根本”责任，层层压实各级党组织和党员领导干部的从严治党责任。

“党的工作最坚实的力量支撑在基层。只有层层压实基层党建责任，才能真正夯实党的执政根基，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力，建设产业强县、大美大城的奋斗目标才能早日实现。”大城县委书记侯贵松介绍说，“五位一体”责任体系为基层党组织找准了定位，为每个层级的党组织及成员细化了责任，同时又相互依存、相辅相成、同向发力，形成了全县上下齐心协力抓党建的强大合力。

平舒镇卞庄子村紧邻县城，过去是全县有名的后进村，群众收入增长缓慢，村里矛盾问题突出。落实好县委抓基层党建“中枢”责任，大城县四套班子成员人人建立党建工作联系点，侯贵松与卞庄子村结成了帮扶“对子”。深入走访、座谈，广泛征求群众意见，卞庄子村调整了村党支部班子。新班子带领群众建广场、修道路，努力拓宽增收渠道，全村120户中运输户达到50多户，种植养殖专业户达到10余家，40多户搞起了餐饮服务，件件实事干到群众心坎上，村里人心齐了、气顺了，干劲一天比一天大。

大城县明晰县委、县委组织部、基层党(工)委、县直部门、基层支部五个层面的党建责任，将其细化分解为县委书记“第一责任人”责任、县四大班子领导责任、党建工作帮扶共建责任等28大项69小项具体内容。同时，牢牢抓住县乡村三级党组织书记，强化县委“中枢”和组织部门“主导”责任，强化考核问责，建立工作台账，把责任落到实处。大城县委常委、组织部长陈宏伟介绍，他们制定了《关于对基层党(工)委抓基层党建工作责任落实情况的考核办法》《大城县农村“两委”班子和干部考核评价办法》，建立了各级党组织书记抓基层党建的问题、任务、责任“三个清单”，列出时间表、明确责任人，对账销号、限时结账。

大城县委还出台了《大城县基层党建工作问责暂行办法》，采取函询、约谈、通报、组织调整等形式，及时对各级党组织的主要领导、分管领导、党务干部及其他相关人员不履行、不完全履行或不正确履行党建工作职责的情况进行责任追究，形成抓基层党建工作的刚性约束和激励，基层党建工作由过去的“软任务”变成了如今的“硬指标”。

权村镇石家务村过去党支部班子不健全，制约了村街发展。镇党委坚决落实“关键”责任，镇党委书记王宝顺多次深入村街化解矛盾、走访征求意见，石家务村终于选举出了党员支持、群众拥护的党支部班子，村街环境卫生、饮水、土地确权、气代煤改造等工作迅速打开局面。

强化县直部门“双建”责任，大城县委要求县直部门在抓好本部门、本系统党建工作的同时，还要每年与农村(社区)党建结对子，进行帮扶共建。县交通局与南赵扶镇三章庄村结成对子后，不仅千方百计帮助该村谋划发展思路，还帮助村里改建了“两室”，修建了村内主干道、连村道路，清运了积存多年的垃圾、杂物，为群里解决难题10多个，受到了群众欢迎。

夯实基础

党组织战斗力显著提升

今年夏天，臧屯乡王纪庄村新落成村民文化广场，成了十里八村群众休闲娱乐的好去处，特别是两个碧波荡漾的露天游泳池，备受青年人和孩子们喜爱。近两年，王纪庄村年年都有大变化：村党支部书记王文联带领王纪庄村93名党员，一门心思干事业、谋发展，投入2000多万元建起了村集体小学、幼儿园，招聘了100多名优秀教师，招生人数超过了1100人。村里还合理布局建起了卫生公厕、垃圾收集点，整修了穿村而过的小河护坡，建起了健身小路，成了全县闻名的美丽乡村。

很多民营企业也尝到了“五位一体”加强基层党建的甜头。河北国美新型建材有限公司充分发挥党支部的战斗堡垒和基层党员的先锋模范作用，国美公司建立起党员责任区、党员示范岗，公司19名党员都成为企业生产、管理的骨干，很多人担任了分厂厂长、车间主任、科室负责人等职务。今年前7个月，企业税收比去年同期增长了20%多。

“五位一体”压实基层党建责任，大城县委组织部充分利用现代信息手段，建起“大城先锋”微信平台，设立中枢发布、组工声音、乡镇园地、互动中心、警钟长鸣等8个板块，打造压实基层党建责任的“互联网+”指挥、学习、交流平台，全县2.1万名党员中，已有1.5万人关注了“大城先锋”。他们还着手建立大城县党员服务中心，打造全县党员学习、教育、管理等全程“一站式”服务平台，全面夯实基层党建基础。

层层压实基层党建责任，全力夯实基层党建基础，大城县各级党组织的凝聚力、战斗力显著提升。今年以来，有200多名优秀分子向各级党组织递交了入党申请书，127人光荣加入了中国共产党。基层党建的提升还成为大城县经济社会发展的强大动力，今年上半年，全县完成固定资产投资同比增长了26.7%，高新技术产业增加值同比增长了18%，大气污染治理成效显著，空气综合指数为7.16，下降率14.25%。

责任编辑：郝杰