北京停车资源普查报告发布：错时共享停车将出鼓励政策

历时近两年，北京停车位最全“家底儿”终于摸清了!8月30日，北京停车资源普查报告发布，数据显示，北京市城镇地区车位总数为382万个，居住车位失衡缺口129万个，夜间停车矛盾突出。北京市交通委主任周正宇介绍，居住区内部挖潜和停车位错时共享潜力巨大，是未来停车治理重要方向，北京市将通过政策法规让公建区域停车位开放错时共享。

车位底数

六成公建车位夜间空闲

这份停车位“家底儿”显示，截至2016年年底，全市城镇地区车位总数为382万个，夜间停车矛盾突出。按照每晚22时后的停车需求统计，全市城镇地区夜间停车总数为384万辆。乍一看，夜间停车需求和车位总数相差不多，但实际上，居住停车位缺口总量达到129万个。

原来，382万个停车位中，公共建筑车位有147万个，占比近四成。在居住区夜间停车位紧俏的同时，这部分公建类车位却大量闲置着。数据显示，公共建筑车位夜间停车总量为58万辆，约有六成停车资源(90万个停车位)没有得到利用。此外，北京市路侧占道车位7万个，立交桥下、P+R等其他类型车位9万个。

本次普查将城镇地区细分为9大类6.6万个基本单元，并扩大至农村地区，基本达到了普查全覆盖。“普查过程考虑了各种情况，经过专业调查人员反复核查论证，还应用了停车位全景扫描车进入小区、单位录入停车位信息，可以说不留死角。”周正宇说。

七年新增100万个车位

截至2016年底，北京市机动车保有量已达571万辆，为什么夜间停车需求仅有不到四百万辆?周正宇解释道，571万辆机动车包含了大货车、公交车、摩托车等，其中495万辆为小汽车。而这些京牌小汽车中，晚上驻车在河北等周边地区的有约60万辆，45万辆车停放在本市农村地区，还有约18万辆夜间在途不停。

周正宇介绍，上一次停车普查还是2010年，那时全市仅有车位280万个，七年过去，北京市停车位增加了约100万个，其中新建小区和公共建筑是增长主体，“总的车位资源量比我们想象中要更好一些，并没有差一半儿那么大的缺口。”

五环内没有车位充足区

此次北京市普查中，按停车位缺口密度划分了严重缺位区、缺位区、基本平衡区、充足区、非居住区五类区域，分别用绿黄橙红绘制了“图斑”，全市城镇各区域供需情况一目了然。其中，红色严重缺位区的缺口密度大于600个车位/平方公里，绿色充足区为无居住车位缺口的普查小区。从不同空间看，五环内，车位充足区占比0%，严重缺位区占比65%;三环内，车位严重缺位区占比高达84%。

此外，按照通行标准，机动车数量与出行车位数比值应为1∶0.2，本次普查结果为1∶0.42，也就是说，车位数比通行标准高了一倍。但即使这样，部分出行需求集中地区如医院、商业区、旅游景区等，高峰时段停车供需矛盾突出，车辆外溢占道问题比较严重，同仁、安贞、积水潭及北大人民医院，翠微大厦、西单商业区，玉渊潭、香山公园等日间车位利用率均达到或接近饱和状态。

应对办法

共享停车将出鼓励政策

有了准确的停车数据，缺口如何填补?北京市交通委停车管理处处长穆屹介绍，停车治理应当以“停车入位、停车付费、违停受罚”为工作思路，重点缓解居住停车矛盾，主要手段为居住区内部和周边挖潜、鼓励错时共享停车，同时增建停车位，加大违法停车治理力度。

穆屹介绍，本市要出台鼓励停车位错时共享的指导意见，明确停车收费方式、收费流向和用途、错时停车未按规定时间驶离的处置原则等。同时，还要着力打通停车设施建设的瓶颈，出台全市停车设施建设的指导意见，针对核心区专门出台实施方案，促进停车设施建设。下一步将通过街道与其所辖单位、企业、商圈等进行对接，深入挖掘停车资源，鼓励更多的区域实行错时共享停车。“一方面，对于企业而言，不能让人家亏本，另一方面，也要确保共享车位夜间价格能够让市民接受，重点是找到双方的平衡点。”穆屹说。

建停车公共信息管理平台

穆屹介绍，相比商圈、医院白天车位紧张的情况，很多居住区的车位白天大量闲置。为此，不仅鼓励公共建筑单位在夜间将车位共享给附近居民，也鼓励居民、社区将白天闲置车位反向共享给附近商圈等。

而实现这样的操作，就需要对停车资源进行统筹管理，建立停车公共信息管理服务平台，出台设施登记政策、形成联合验收工作机制、制定数据接口标准，将全市的停车资源基本信息，包括泊位基本信息、使用信息、收费信息、经营管理信息等，统一纳入监管，实现对停车资源的动态化监测和管理，充分借助互联网手段，整合利用有关信息，实现对市民出行、行业管理、政府决策的有效支撑。

建设集约化立体停车设施

除了错时共享车位，交通部门还鼓励通过“平改立”、利用居住区内部剩余空地、功能疏解腾退等方式，建设集约化的立体停车设施，通过一定增量缓解居住停车矛盾。在建设立体停车设施、地下停车场方面，全市将有较大力度财政补贴支持。

穆屹介绍，交通部门充分借鉴外省经验的同时，也正在搜集北京市车位“平改立”的典型案例，进行汇编后将提供给有条件建设增位的单位。比如，位于西城区的全国总工会东侧光大银行附近就搭建了一处机械式立体停车设施，错时共享给附近居民，缓解停车难效果不错。

责任编辑：郝杰