天津大气污染问责下延至镇街

天津市全面部署秋冬季大气污染攻坚行动

人民网天津8月31日电 日前，天津市委、市政府联合印发实施《天津市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。今天，从天津市环保局新闻发布会上获悉，《攻坚行动方案》健全对区和乡镇、街道主要负责同志约谈、督办制度，将问责追责范围下延一级。对环境问题突出、影响较大，环境质量差的乡镇、街道主要负责人由市领导直接约谈，约谈3次后如再出现类似问题，对乡镇、街道党政主要负责人就地免职和相关处理。对各区和市级监管部门，除延续现有奖惩措施外，如发生影响较大的突出环境问题，第一次予以通报，第二次约谈分管领导，第三次约谈党政主要负责人，并严肃问责。

《攻坚行动方案》对照国家总体要求，明确提出在全面完成《大气十条》各项考核指标的基础上，2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均浓度同比下降25%以上，下降至70微克/立方米，并综合考虑各区去年同期空气质量基准水平以及上半年改善情况，按照68微克/立方米、70微克/立方米、71微克/立方米3档，将全市目标分解到各区。其中，滨海新区及下辖的开发区、保税区、中新生态城以及塘沽、汉沽、大港城区全部要求达到68微克/立方米。

按照逐一落实国家部署的要求，《攻坚行动方案》共归纳形成了10个方面26项重点任务，逐一明确了时间表、路线图和责任人。

一是加快推进“散乱污”企业整治。继续深入落实市委、市政府关于“散乱污”企业集中整治的部署要求，严格“先停后治”、分类处置，对合法合规并且无污染企业恢复生产并严格监管，对园区外企业加快实施搬迁改造升级，对纳入关停取缔范围的，确保严格落实“两断三清”。

二是加快散煤污染综合治理。10月底前，完成中心城区全部区域、滨海新区核心区(含塘沽、汉沽、大港城区)和其他区建成区城市散煤“清零”;完成全市农村散煤“电代煤”“气代煤”任务;全面完成武清区“无煤区”建设任务。

三是深入推进燃煤锅炉治理。10月底前，全面完成全市供热、工业、商业燃煤小锅炉改燃关停，中心城区全部燃煤锅炉、滨海新区和环城四区35蒸吨及以下燃煤锅炉、其他区10蒸吨及以下燃煤锅炉实现“清零”。关停军电4台煤电机组，年度工程减煤260万吨以上，确保实现燃煤总量削减目标。

四是切实加强工业企业无组织排放管理。以钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造等行业和锅炉物料(含废渣)为重点，全面完成无组织排放治理。

五是全面开展重点行业综合治理。全面完成钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火电、焦化等重点行业提标改造。实现全市452家挥发性有机物重点企业治理全覆盖。

六是加快推进实施排污许可管理。10月底前，全部完成钢铁、水泥企业排污许可证核发工作;12月底前，完成原料药制造企业排污许可证核发工作。

七是严格管控移动源污染排放。持续加快老旧车淘汰;对2000辆以上重型柴油车完成颗粒物捕集器(DPF)安装。自2017年10月1日起，禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、内河和江海直达船舶燃料油“三油并轨”。

八是强化面源污染防控措施。各类工地要做到渣土车辆密闭运输等“六个百分之百”;2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。

九是深入推进工业企业错峰生产与运输。实施重点行业错峰生产，钢铁产能限产50%，对重点用车企业实施“一厂一策”错峰运输。

十是妥善应对重污染天气。9月底前，对照国家要求，完成重污染天气应急预案新一轮修订工作。提前3天采取有效措施，全力削减污染峰值。

责任编辑；郝杰