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北京共享单车步入精细化管理时代

来源: 燕赵都市报 点击这里给我发消息 转发至: 分享到QQ空间 百度收藏 人人网 开心网 豆瓣网

在北京为共享单车继续投放按下“暂停键”后,如何对存量共享单车进行更为精细化的管理成为了新命题。9月19日,北京市交通委披露《共享自行车系统技术与服务规范》(以下简称《规范》)和《自行车停放区设置技术导则》(以下简称《导则》),这也是《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》出台后,北京公布的首批共享单车管理配套文件。本批配套文件对共享自行车完好率、报废年限、禁停区、停放区设置形式等关注度较高的共享自行车管理细节问题都做出了相应规定。不仅如此,在2017年全国双创活动周北京会场“创新创业·惠民生”需求解决方案征集发布会上,北京市交通委还征集了共享自行车无序停放解决方案,可以预见,在未来一段时间,精细化管理共享自行车仍将是北京交通疏堵过程中的重要课题。

车辆完好率红线划定

随着共享自行车投放量的增加,街头上损坏、损毁的共享自行车也频繁出现,不仅对骑行乘客造成了困扰,也加剧了共享自行车占道导致交通拥堵的现象,由此,《规范》要求,企业应当对共享自行车进行周期性整备,投入运营的共享自行车完好率应不低于95%。

而在车辆质量方面,《规范》则要求,共享自行车一般投放使用三年应更新或报废。同时,每辆共享自行车出厂前应经生产厂质量检验部门检验合格,对已经投入运营的共享自行车,每个车型按生产批次应每年定期进行存量车复检,不合格产品批次应全部召回。

上述规定出炉后,不少业界人士担心共享单车企业需要加大人力投入来进行车辆的复检、维修与搬运,不过,也有专家表达了不同的观点。中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍告诉北京商报记者,从本月开始,北京已经对本市的共享单车进行了总量控制,原本企业要负担的制造新车的成本大大减少,而这一政策的出台恰好引导企业将更多的精力投向了维修与管理,由此可见,企业只需在经营重点上进行调整,总体负担并不会增加太多。

在规范停放秩序方面,《规范》提出,企业运营平台应具备对于停放在禁停区、骑入禁骑区的车辆预警、报警、控制的功能。而《导则》则明确了八种禁止设置自行车停放区的情形,包括占用车行道、医院等人流密集场所出入口两侧30米范围内等。上述地点和区域内,严禁任何自行车停放。

不仅如此,北京市交通委还在征集共享自行车无序停放解决方案,希望通过信息化技术,形成政府、企业、社会协同治理共享自行车的管理平台,缓解区域投放不均衡,提高资源调配及时性,治理乱停乱放现象。

“不难看出,共享单车已经步入了精细化发展的时代,而这也会成为共享单车未来发展的主基调”,朱巍表示,此前有部分共享单车企业在衡量制造新车与维修新车之间的成本后,发现维修费用并不低,于是宁愿让街头“僵尸单车”蔓延,一味制造新车。另一方面,由于街头共享单车数量太多,学校、医院等场所人流密集,单车使用量大,也造成了拥堵。“为共享单车设置禁停区正是政府履行城市管理职责的体现之一,未来北京还应设置更多电子围栏,对共享单车进行更为规范的管理”。

由“野蛮生长”走向精细管理

最新统计数据显示,目前北京全市已有15家共享自行车企业,投放运营车辆达235万辆。9月7日,北京市交通委披露消息称,经研究决定并下发通知,暂停在北京新增投放共享自行车。至此,北京成为了继上海、广州、深圳、武汉等地后,第12个暂停共享单车新增投放的城市。

实际上,三年前的共享单车市场并非是现在规范有序的情景。2014年,共享单车企业ofo正式成立,2015年1月,摩拜单车随后成立。同年5月,超过2000辆共享单车出现在北京大学校园,而ofo也走出北大,在其它七所北京高校推广,累计被在校师生使用近90万次。2016年10月,小鸣单车宣布完成一亿人民币A轮融资。2016年11月,小蓝单车正式成立,同年,共享单车企业井喷时成立,并获得了大量风险投资。

不过,有业内人士分析称,过于“一帆风顺”的融资过程,在一定程度推着企业走向了“野蛮发展”的方向。有业内人士表示,在2016年至今年初,各家企业都拼命增加共享单车新增投放车辆,很大程度上,企业是为了保持在本地的市场份额而做出的“无奈之举”,只有保证了自己所谓的“市场占有率”,才有机会更多融资。但由此,一个恶性循环过程也随之诞生,损毁坏车的维修问题、交通拥堵问题都不再是企业优先考量的问题。

为此,今年5月22日,交通部正式发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》,给出了一份国家版的共享单车顶层设计方案,此后,北京、上海等大城市的共享单车地方细化准则也相继露面。

北京商报记者梳理发现,总量调控已经被写入了多个城市的落地政策中。深圳明确提出要进行共享单车总量控制,还提出了共享单车准入机制和退出机制,本月,北京也正式发布文件,提出要根据全市非机动车停放管理规划及停放秩序状况,对共享单车进行总量调控,对车辆投放实行动态平衡。

还有不少城市的落地政策中制定了令人颇为亮眼的规定。9月4日,《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》(征求意见稿)》启动网上听证程序,对共享单车运维人员的配比进行了规定,要求至少每200辆车配备1名运维人员。而武汉市人民政府出台《关于鼓励规范互联网租赁自行车健康发展的意见》则提出,未来将设置和新建2455公里的非机动车道网络,作为共享单车“专用道”。

9月5日,上海市自行车行业协会共享单车分会揭牌成立。会上,各与会单位共同推选了共享单车分会会长,同时审议了“共享单车保险服务规范”。对于一些共享单车用户不文明行为,共享单车分会还会启动“共享自行车用户信用体系”建设,通过大数据采集不同企业间用户数据,特别是骑行的路线、停放位置进行评分,将用户行为与个人信用挂钩。

企业纷纷未雨绸缪

针对北京出台的《规范》和《导则》,北京商报记者采访了多家共享单车企业。对于《规范》中提到的共享单车三年使用周期,摩拜方面称“摩拜单车从成立之初就高度关注城市环境的可持续发展,考虑到车辆报废回收的问题,每一辆摩拜单车都具有4年的免维护期,车辆配件都是可回收材料。”据了解,今年5月,摩拜与中国再生资源开发有限公司(以下简称“中再生”)结为战略合作伙伴,中再生将为摩拜单车提供单车生命周期结束后的回收拆解及无害化处理等专业化服务。

而对于《规范》中要求车辆安装卫星定位装置,并规定共享自行车卫星定位装置精度误差应≤15m,摩拜单车则表示每一辆摩拜单车均配备了自主研发的内置支持GPS+北斗的卫星定位芯片、和新一代物联网移动通信芯片, 但对卫星定位装置的精度误差度未予详细披露。摩拜称已借助新一代云计算、大数据和人工智能技术,搭配多种互动运维手段,在行业内率先实现精细管理、智能调度、全民运维。同时,摩拜单车率先研发和落地部署“智能推荐停车点”,通过科技手段智能引导车辆文明有序停放。

不过,截至北京商报记者发稿,ofo对于《规范》和《导则》却无特别回应,在上周《指导意见》出台时,ofo表示已在北京市配备专门的运维团队,《指导意见》颁布后,还会在重点区域增加运维人员,对线下车辆进行网格化管理,建设“线上+线下”融合的运维团队。接下来,ofo还会增加近百辆调度车,配合路面单车整理。按相关部门要求对现有存量进行秩序整治,分散布局。

对于线下车辆管理,ofo建立了“奇点”大数据系统,通过对出行大数据的分析利用,不断优化车辆的调度,提升运营效率;迭代软硬件技术,积极配合试点电子围栏技术,探索多样化的管理模式。同时,ofo还会从技术上实现单车规范停放的监管需求,节省政府管理成本,推动行业健康、规范发展。目前ofo已具备电子围栏相关技术条件,并配合相关部门完成相关接口调试工作和备案工作。此外,ofo还强调在进入城市之时,ofo就设置了专门的存放、周转和维修场所,接下来,会进一步优化回收、使用流程,提高设施运转效率。

北京商报记者 魏蔚 林子

责任编辑;郝杰

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