朝阳龙城区建设标准化扶贫工厂

龙城区西涝村办起了标准化扶贫工厂。 张凤龙 摄

“真得感谢龙城区个私经济发展促进会党工委的这个项目，让我增加了收入，能够改善家里的生活。”说话的是朝阳市龙城区边杖子镇朱杖子村的贫困户吕晓波，作为“爱心田园”的受益者，她有说不完的话。位于边杖子镇朱杖子村的“爱心田园”，是龙城区个私经济发展促进会党工委创建的党建脱贫帮困项目，该项目按支部划为12个区域，共1200个爱心地块。捐资者以党员为主体，捐资200元可认领一个地块，认领者也可找贫困户代工，党工委以爱心款作为劳动报酬发放给务工的贫困户。目前，“小田园”已被个体户党员及相关共建单位党员认领完毕，筹集扶贫资金24万元，该项目可使朱杖子村建档立卡贫困户全部脱贫。

“爱心田园”是龙城区党建促扶贫帮困的一个缩影。据了解，龙城区共有贫困村26个，其中省级贫困村13个，市级贫困边缘村13个，贫困人口4773户9983人。2016年已有4个贫困村、2996人摘帽，2017年将有10个贫困村销号、2413人脱贫。近年来，朝阳市龙城区充分发挥党委统揽全局、协调各方作用，将党建统领脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，把人力、物力、财力、精力向精准扶贫领域倾斜，举全区之力推进精准脱贫攻坚战。

强化基层党建，实施“领头雁”工程。龙城区把村党组织书记是否具有带领农民脱贫能力作为主要考察指标，按照好、中、一般、差四个等次进行分类，今年上半年对两名贫困村书记进行了免职。同时，龙城区委组织部组织所有村书记到丹东大梨树干部培训学校进行学习，重点开展精准扶贫业务培训，着力提升精准扶贫和带领群众致富能力。整顿软弱涣散的基层组织，把26个省市贫困村党组织全部纳入整顿范围，采取区级领导包、镇主要领导包、区直部门包和非公企业包的“四包”模式，切实加大整顿力度。各帮扶部门派机关干部入村调查，建立村、组、户三级台账，制定包扶规划，特别是对建档立卡贫困户脱贫做到“一户一策”。在切实帮助村里解决规范化建设、发展致富项目、修路等实际问题的基础上，重点实施对户扶贫脱贫。大力发展村集体经济。选定3个村作为省发展壮大村集体经济试点村，充分利用上级精准扶贫、美丽乡村建设、开发引进项目等政策，通过盘活资产、租赁经营、规范村集体承包合同等方式，增加造血功能。边杖子镇大房申村作为省级发展经济示范村，通过建设仓储设施、扩大寒富苹果种植面积等措施，年底前预计实现集体经济收入10万元。今年，全区稳定收入在5万元以上和10万元以上的村将比上年有较大幅度增长。

积极引导非公企业参与脱贫攻坚，“四方联创”标准化扶贫工厂。依托宝联勇久科技有限公司党支部书记王孝久创办的服装企业，采取政府主导、金融扶持、村企共建、贫困户受益的“四方联创”模式，充分利用镇街闲置废弃的村办企业厂房、合并小学闲置校舍，创办标准化扶贫工厂，吸纳有劳动能力的建档立卡贫困户进行服装加工，由区政府协调金融机构为其提供扶贫贷款并免费培训操作技能，宝联勇久科技有限公司统一运营管理，使贫困户做到“离土不离家、进厂不进城”。2017年，建设20个标准化扶贫工厂，每个工厂带动110名村民就业，其中有劳动能力的建档立卡贫困户不少于40%;无劳动能力的建档立卡贫困户由宝联勇久科技有限公司在标准化扶贫工厂的收益中每年每户保底分红1500元，确保在2017年预计脱贫人口2413人全覆盖。

龙城区委坚持从资金、政策等多方面倾斜，鼓励贫困村党组织书记领办农民专业合作社，采取“合作社+农户”“企业+基地+农户”等模式，吸纳建档立卡贫困户入社，获得劳动报酬和分红收入，逐步实现脱贫致富。截至目前，全区村书记和党员干部领办的合作社已达40多个。其中联合镇北台子朴农香菇合作社建大棚220个，种植香菇110万棒，吸引周边4个村加入合作社，入社的建档立卡贫困户30余户;召都巴镇宋杖子村创办的田雨土豆合作社，吸纳12户建档立卡贫困户入社;　大平房镇八棱观村领办的金秋惠农合作社种植小麦套种豆角吸纳23户建档立卡贫困户入社，带动贫困户脱贫增收，实现了双赢。

责任编辑；郝杰