未来京津冀三地将统一就诊预约渠道 建绿色转诊通道

人民网北京9月22日电(孟竹)成人吸烟率降至17%;市民体质达标率超过97%;孕产妇死亡率控制在十万分之八以内;婴儿死亡率控制在3.0‰以内;消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播;每万名常住人口全科医生数达到5人……今天下午，北京市卫生计生委联合市外宣办、市教委、市体育局、市管委等部门召开新闻发布会，共同解读由北京市委市政府发布的《“健康北京2030”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。

《规划纲要》以建设国际一流和谐宜居之都为总目标，包括了28个主要指标，除了包含《“健康中国2030”规划纲要》全部的13项指标，还增加了与市民健康相关的15项指标。这些指标涵盖了居民健康素养、体育健身、心理健康、无烟环境、重大疾病防控、优化各类人群健康服务、完善医保、改善空气、水质、食品、药品、交通安全等内容。

2030年居民健康素养水平将达到40%以上

自2012年起，北京市开始每三年一次的城乡居民健康素养水平监测。从两次监测结果看，北京市城乡居民健康素养已经从2012年的24.7%提高到2015年的28.0%。北京市卫生计生委主任雷海潮表示：“研究表明，健康影响因素中遗传占15%、环境占17%、医疗保健服务占8%、生活方式占60%，因此提升居民健康素养至关重要。”

因此，《规划纲要》提出，到2020年，居民健康素养水平达到40%以上，人均每日食盐、食用油摄入量控制在8.5克和33克以内。到2030年，居民健康素养水平达到45%以上，人均每日食盐、食用油摄入量持续下降。

2030年慢性病危险因素水平将得到有效控制

2016年，北京市居民死因前三位的死因都为生活方式病，分别为恶性肿瘤、心脏病和脑血管病，占全部死亡的72.3%。因此，《规划纲要》中特别要加强慢性病综合防控。

到2020年，北京市级慢性病防治示范区覆盖率达到100%，社区高血压和糖尿病患者规范化诊疗管理率达到80%，总体癌症5年生存率提高10%，重大慢性病(心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病)过早死亡率控制在10.5%左右。

到2030年，慢性病危险因素水平得到有效控制，社区高血压和糖尿病患者规范化诊疗管理率达到85%，总体癌症5年生存率提高15%，重大慢性病过早死亡率低于9.9%。

2030年艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播将消除

《规划纲要》中提出要优化生命全周期健康服务。其中，孕产妇健康服务是其中的重要环节之一。到2030年，孕产妇死亡率控制在8/10万以内，消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。

此外，《规划纲要》要求不断扩大覆盖孕产妇健康服务的公共卫生项目范围，将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播综合服务纳入妇幼保健常规工作，逐步实现建档孕妇免费筛查全覆盖。

北京市卫计委表示，要搭建多部门信息互联共享平台,构建涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的疾病筛查、监测和防治网络，扩大新生儿疾病筛查病种，预防和减少出生缺陷。规范孕产期医疗保健服务，健全危重孕产妇转诊网络，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力，保障母婴安全。

除了孕产妇健康服务，《纲要》中还分别提出了优化婴幼儿、青少年、中青年、老年人、残疾人等人群的健康服务。

三级公立医院将减少普通门诊 重点发展危急重症疑难病诊疗

记者了解，北京全面建立分级诊疗制度，完善医保、价格、财政和人事薪酬等政策，引导三级公立医院逐步减少普通门诊，重点发展危急重症、疑难病症诊疗。

同时，发挥基层医疗卫生机构作为居民健康“守门人”的作用，推行家庭医生签约服务，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序，健全疾病诊疗—康复—长期护理服务链。

到2030年，基层诊疗人次占北京全市总诊疗人次比例不低于65%，家庭医生签约服务率达到60%，每万名常住人口全科医生数达到5人。

2030年北京市民体质达标率超过97%

《规划纲要》指出，公共体育设施应当对学生、老年人、残疾人等免费开放或给予优惠。鼓励具备条件的学校、机关、企事业单位体育设施向社会开放。到2030年，公益社会体育指导员达到8万人，职业社会体育指导员达到2.5万人。

北京市教委相关负责人表示，要保障中小学生每天在校体育活动时间不少于1小时，每人熟练掌握1项以上体育运动技能。到2030年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准优秀率25%以上。

到2030年，北京市民体质达标率超过97%，市民体质明显改善。

打造一刻钟基本医疗卫生服务圈

记者了解，北京市将严控城六区医疗机构床位规模，有序推动医疗资源疏解。值得一提的是，将高水平建设北京城市副中心医疗卫生服务体系。

此外，将健全基层医疗卫生服务网络，打造一刻钟基本医疗卫生服务圈。同时，建立覆盖城乡居民的院前急救体系，与110、119、122等城市公共服务平台建立联动机制。

到2030年，每千常住人口执业(助理)医师数达到5.8人。

中医药健康服务覆盖人群超过50%

北京市卫计委主任雷海潮表示，将设立市级中医医学中心、专科(专病)诊疗中心和会诊中心，实施中医药治未病健康工程。

同时，将增强中医药防病治病能力，推进区域中医医疗中心、中医康复中心、区级中医类医院急救站点建设，促进妇幼保健服务中医药全覆盖。

到2030年，中医类别全科医师占全科医师比重不低于30%，基层中医药服务量占中医服务总量的50%以上，居民中医健康素养达标率达到18%，中医健康乡村、社区数量达到500个，中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥，促进妇幼保健服务中医药全覆盖。

京津冀三地将统一就诊预约渠道

未来，京津冀三地将积极推进医疗服务与保障体系衔接。健全京津冀三地转诊制度，统一就诊预约渠道，建立绿色转诊通道。

此外，京津冀三地还将共建京津冀疾病防控一体化合作平台，建立突发事件信息通报、协调联动等机制，实现信息、技术、人员、物资等资源共享，提升区域疾病防控能力。

责任编辑；郝杰