北京已有退税店507家

人民网北京9月28日电 (尹星云)昨天，深化北京市服务业扩大开放综合试点驻华使馆及商协会政策推介招待会召开。北京市政府徐志军副秘书长、商务部外资司曹宏瑛巡视员介绍了深化服务业扩大开放综合试点有关情况。

北京市服务业扩大开放综合试点取得明显成效

2015年5月5日，国务院批复同意北京市开展服务业扩大开放综合试点，经过两年的试点实践，2015年确定的三年期141项任务已完成90%，有效带动了北京经济结构调整和转型升级。

通过放宽服务业六大重点领域准入限制，引入国际高端服务供给，催生10项中国内地首创新业态。比如，中国内地首家外资控股的飞机维修公司在京运营;全球最大的银行卡支付机构落户北京;国际知名文化创意企业在京设立外商独资演出经纪机构;中国内地首家相互制寿险公司在京落户;在全国率先实施境外旅客购物离境退税，全市已有退税商店507家;可以从事出境游业务的中外合资旅行社增至5家，积累了与首都功能定位相契合的服务业发展新动能。

通过探索有利于服务业和服务贸易发展的制度安排，优化企业发展环境，形成8项体制机制创新。比如，首创外资企业设立备案与登记“单一窗口、单一表格”受理，网上填报一张表格就可以完成登记和备案事项;首创“双积分”信用管理，通过多部门联动开展守信激励和失信惩戒;创立“直通车”国际引智模式，为外籍高层次人才提供宽松便捷的出入境、停居留环境;创立无形资产融资模式，在文化行业首次试点无形资产融资租赁业务等。

带来新机遇 营造更公平公正发展环境

在前期试点取得良好成效的基础上，2017年6月25日国务院批复深化试点工作方案。

《深化方案》提出的新一轮共10条放宽外资准入清单，例如在科技服务领域，允许外商投资航空运输销售代理企业;在商务服务业领域，取消中关村设立中外合资人才中介机构外资的股比限制;降低投资性公司的门槛;在文化教育服务领域，允许外商在特定区域投资音像制品制作业务;允许外商在特定区域投资设立演出场所经营单位和娱乐场所。在金融服务领域，研究允许新设或改制成立的外商独资银行或中外合资银行在提交开业申请时可以同时申请人民币业务。健康医疗服务领域，允许有重大意义的国外研发新药在京开展临床试验。

《深化方案》共推出75项改革任务，在更深层次进一步探索有利于服务业和服务贸易发展的体制机制，为企业营造更加公平公正的发展环境。深化双向投资管理体制改革方面，全面实行外商投资备案和登记“单一窗口、单一表格”受理;在今年年底前，率先实现外贸领域“15证合一”，率先实现企业登记全程电子化;完善境外重大投资项目协同服务机制。加强服务贸易便利化改革方面，探索适应新型服务贸易特点的管理模式、统计制度、保税政策、追溯体系等;创新跨境电商监管模式，完善口岸服务功能，提升贸易便利化。健全外籍人才保障机制方面，完善外籍高层次人才和紧缺人才的奖励机制，放宽外籍专业人才聘用限制，完善外籍人才在医疗、社保等方面的社会保障制度。

同时，深化试点更加强调发挥辐射带动作用，以服务业开放实践支持雄安新区建设，促进京津冀协同联动开放。

责任编辑；郝杰