北京：到2020年轨道交通里程提高到1000公里左右

本报讯(记者 李泽伟)城市总规提到，以解决交通拥堵、房价高涨、大气污染等“大城市病”为突破口，标本兼治，综合施策。目标是到2020年“大城市病”得到缓解，到2035年“大城市病”治理取得显著成效。其中提到，到2020年轨道交通里程提高到1000公里左右，在正常气象条件下，到2020年PM2.5年均浓度下降到56微克/立方米左右。

轨道交通里程提高到1000公里左右

交通方面，到2020年轨道交通里程提高到1000公里左右，到2035年不低于2500公里;到2020年公路网总里程力争达到22500公里，到2035年超过23150公里;到2020年铁路营业里程达到1500公里，到2035年达到1900公里。全力提升规划道路网密度和实施率，到2020年新建地区道路网密度达到8公里/平方公里，城市快速路网规划实施率达到100%;到2035年集中建设区道路网密度力争达到8公里/平方公里，道路网规划实施率力争达到92%。加强轨道交通建设，大幅增加城际铁路和区域快线(含市郊铁路)里程，有序发展现代有轨电车。到2020年中心城区公交专用道里程提高到1000车道公里左右，到2035年超过1500车道公里。

综合利用法律、经济、科技、行政等措施，分区制定拥车、用车管理策略，从源头调控小客车出行需求。到2020年小客车出行比例和车均出行强度降幅力争达到10%—15%，到2035年降幅不小于30%。构建符合市场化规律的停车价格体系，完善市场定价、政府监管指导的价格机制。通过利用腾退土地和边角地、建设立体机械式停车设施等多种手段增加供给。

PM2.5下降到56微克/立方米左右

总规提到，到2020年大气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降到56微克/立方米左右，到2035年大气环境质量得到根本改善，到2050年达到国际先进水平。到2020年全市煤炭消费总量由现状1165万吨下降到500万吨以内，实现平原地区基本无燃煤锅炉，中心城区和重点地区实现无煤化;到2035年全市基本实现无煤化。坚持机动车总量控制，鼓励发展新能源汽车。提高新车排放标准和车用油品标准，到2020年燃油出租车力争达到国Ⅴ及以上标准。

到2020年成为5G首批试点商用城市

总规提到，按照世界城市标准定位，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系，全面提升市政基础设施规划建设水平。提高基础设施规划标准和建设质量，保障城市运行安全。中心城区防洪标准达到200年一遇，北京城市副中心达到100年一遇，新城达到50—100年一遇。中心城区、北京城市副中心防涝标准达到50年一遇，局部特别重要地区达到100年一遇，新城达到20—30年一遇。提升城市雨水管道建设标准，重要及特别重要地区设计降雨重现期为5—10年一遇。

全面实施生活垃圾强制分类，到2020年生活垃圾焚烧和生化处理能力达到3万吨/日，基本实现原生生活垃圾零填埋;到2035年生活垃圾焚烧和生化处理能力达到3.5万吨/日，全面实现原生生活垃圾零填埋。中心城区新建、扩建9座再生水厂，中心城区以外地区新建、扩建30座再生水厂，到2020年全市污水处理能力达到750万吨/日，到2035年达到900万吨/日。到2020年全市城乡污水处理率提高到95%，到2035年提高到99%以上，其中城镇污水处理率分别提高到96.5%、100%。

到2020年城区家庭宽带接入能力普遍达到1千兆比特/秒(Gbps)，移动通信实现4G网络全覆盖，成为第五代移动通信(5G)首批试点商用城市。

纵深·住房

未来五年三成新建住房用于租赁

总规提出，稳定房地产市场是长期方针，要严控房价高涨。在加强需求端有效管理同时，还要加大住宅供地。未来五年新供应各类住房150万套以上，并由此逐步建立购租并举的住房体系，建立房地产基础性制度和长效机制，使更多的人实现住有所居。

未来5年新供应住房中，产权类住房约占70%，租赁类住房约占30%;产权类住房中，商品住房约占70%，保障性住房约占30%;商品住房中，共有产权自住房、中小套型普通商品住房约占70%。共有产权自住房中，70%面向本市户籍人口，30%面向非京籍人口。

市住房保障办公室主任邹劲松表示，将坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以建立购租并举的住房制度为方向，围绕政府和市场、供给和需求、当前和长远、新房和存量房四个关系，深入推进房地产市场供给侧结构性改革和长效机制建设。

具体而言，一方面，产权住房方面，在深入分析住房需求的基础上制定供地计划，不断加大住房用地供应，满足市场基本需求，并优化住房供应结构，满足多层次购房需求，完善“多层次”住房供应体系。同时综合施策大力抑制投机投资性购房需求，坚持严格的住房限购政策不动摇，不断强化差别化信贷政策，提高首套房认定标准，实行“认房又认贷”，提高二套房首付比，严格执行个人转让住房征收个人所得税政策，挤压投机投资需求，防范金融风险。

另一方面，在发展住房租赁市场方面，要加强顶层设计，大力推进《北京市住房租赁条例》立法工作，努力推动尽快进入立法审议程序。邹劲松介绍，目前住建委会同相关部门共同起草的《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》，已面向社会公开征求意见，修改完善后即将发布，将从加大租赁住房供应、建立监管平台、规范租赁关系、落实租赁赋权、加强行业监管等方面提出规范发展住房租赁市场的具体措施，引导居民形成先租后买的梯次消费模式，促进房地产市场平稳健康发展，特别是加快推进50万套租赁房建设，规范开发企业自持商品房建设和管理，尽快形成供应，稳步推进公租房的精准化分配，促进职住平衡。文/本报记者 董鑫 图片制作/沙楠

责任编辑；郝杰