北京就近入学比例达到95%以上

2016年，本市推进学区制管理、集团化办学等区域扩优改革，项目推进仅一年，学区制即覆盖全市六成以上中小学，集团化覆盖全市七至八成以上中小学，优质教育资源不再“一家独揽”，而是在区域内、校际间共享、流通。受此影响，就近入学比例达到95%以上。

昨天，市教委召开“深化教育体制机制改革促进义务教育优质均衡发展”发布会。北京晨报记者从会上获悉，2016年，市教委积极推进学区制管理、集团化办学等区域扩优改革。在推进工作过程中，市教委主要采取了加大市级经费支持力度、开展全市现状调研、加强项目研究和实践指导以及搭建展示交流平台四项措施，保障了区域扩优改革成效。“学区制、集团化办学纵横结合，扩大优质教育资源的辐射。”北京教育学院副院长、学区制管理和集团化办学项目组负责人杨志成介绍说，提升学校教育办学质量的关键在于校长和教师，集团化办学以“校本位”、学区化办学以“域本位”，使优质教育资源打破校际壁垒，在校际间流通，使办学经验在学区间、集团内共享、传播。学区制管理和集团化办学项目推行一年，目前全市共131个学区，覆盖12个区，1053所法人学校，占中小学总数的64.4%。平均每个学区规模为8所学校，学区在校生总数96.8万人，平均每个学区在校生7400多人。全市共有中小学教育集团158个，覆盖全市中小学七至八成。学区制和集团化办学在缓解择校矛盾，保障义务教育入学机会公平方面起到显著作用，北京晨报记者了解到，2016年全市义务教育阶段就近入学比例已经达到95%以上。

在昨天的发布会上，同时启动了“新增优质学校建设计划”和“通州区基础教育质量提升支持计划”两个项目。新增优质学校建设计划分为三类，其中，市教委将在近郊、人才引进地区建设10所优质学校。此外，东城、西城、朝阳、海淀、丰台5个城区将对口支援大兴、房山、顺义等远郊区新建优质校。现场，31所城区优质学校也与通州中小学建起手拉手合作关系。

落点1　海淀区：新建17个学区

2015年，海淀区全面启动学区制改革，以原有的12个小学学区为基础，结合街镇行政区划，将所有中小学划分为17个学区，对应29个街镇。2015年底，17个学区全部挂牌成立。

招生入学是百姓关注的热点，是政府工作的难点。17个学区依托委员会机制，协同街镇政府、公安、社保、住建、社区等单位，加大政策宣传、加强规范管理、统筹协调入学学位、提高精细化服务水平。海淀区教委主任陆云泉介绍说，两年来，全区幼升小就近入学比例升至98%，提高5%;小升初就近入学比例提升至97%，提高7%。

学区通过建设资源共享平台，整合优化了教学设施、文化体育场馆和艺术科技资源。中关村学区的平台内共包含300多项资源，其中场馆资源48项、人才智库81项、课程资源69项。驻区资源单位为教育发展提供了大量的人力、物力、财力和智力支持，真正挖掘打通了教育内外、校内外和课内外的资源，共同服务于学校发展、学生成长。学区制改革的另一要义是要缩小校际差距、促进所有学校共同发展。学区通过组织家长走进学校，宣传正确的教育观和教育理念;组织校际交流合作，推动薄弱校抱团发展。羊坊店学区发挥中华世纪坛的教育功能，开展区域性传统文化主题教育活动。清河学区调动企业积极性，率先举办“北控杯”学区级足球联赛。真正让每一所学校都能享受到发展的机会，让每一个学生不用择校，都能享受到优质的教育资源。

在学区制改革的推动下，近两年，海淀区教育均衡发展成效显著，涌现出一批新优质学校、新品牌学校，形成高峰和高原并存的发展态势。全区教育品质和内涵显著提升，百姓对教育的满意度提升至86%。

落点2　广渠门中学集团：内部师生“抱团”

广渠门中学教育集团的成员校包括北京市第96中学、龙潭中学、崇文门中学、花市小学、房山区石楼中学以及平谷中学。集团确立“资源共享、推进公平、人人实际获得;优势互补、促优提质、成员共同发展”的发展定位，明确了通过校际间互促互进，实现“百花齐放”的目标。

据相关负责人介绍，成立集团后，集团内部在育人模式上做了“手术”，保证了集团的紧密度：九年一贯制实施当年，花市小学毕业生100%直升广渠门中学初中;2014年9月，集团内三所中学的初一新生全部在广渠门中学混编上课;高中阶段，集团成员校第96中学初中部设立了广中直升班。此外，广中与龙潭中学、崇文门中学实行联合培养计划——两所学校的高一新生，各有10名直接到广渠门中学高中部学习，实现共同培养。学习过程中，集团内四所高中校还实行了走校流动。“学生联招，共同培养”使得集团内部关系紧密相连，为深入有效的集团化办学提供了基础性保障。

此外，集团还采用“管理联动”的模式，改变过去教师“单打独斗”的局面。各校教师走起来，老师们“抱团”教学，学科骨干集合起来组建“优势学科群”，让他们联合引领集团内学科发展，研发“团本课程”供成员校按需选择。

北京晨报记者 刘佳

责任编辑；白岚