北京建成全国首个建设工程电子化招投标平台

日前，一份名为《北京2022年冬奥会国家速滑馆政府和社会合作(PPP)项目的施工招标资格预审公告》正式发布。这是速滑馆正式开建前最关键的手续之一，简而言之，就是为速滑馆的建设寻找最得力、最可靠的施工企业，这直接关系着场馆未来的交付质量。

与此同时，这个项目也完全被纳入到全国首个建设工程全流程电子化招投标平台。市住建委、北京市建设工程发包承包交易中心介绍，该平台从信息发布、到企业投标、再到专家评标，均在电子平台上完成，企业和评审专家的一举一动都在“监控”之下。经初步测算，全流程电子化一年能为企业减轻招投标负担2.6亿元。

2016年，本市出台实施方案，明确规定依托北京市建设工程发包承包交易中心建立市公共资源交易建设工程分平台。自2017年全程电子化招投标在全市各区全面推广以来，1700多个建设工程项目实行了全流程电子化招标投标。

在简化行政审批办理程序方面，这个平台实现智能受理，企业网上填报时，系统按受理标准对填报信息进行智能复核，全部填报内容完成复核后，可实现受理即审查，压缩了受理和审查时限;智能告知功能则在做出决定的同时即完成手机短信告知。“提升了行政审批办理的效率，节约了办事企业的时间成本、人力成本、交通成本。”这位负责人说。

看似是一个普通的电子化平台，但实际上是把之前繁复的工作“搬”到了网上，瞬间实现流程简化，尤其是投标文件编制环节。北京市建设工程发包承包交易中心负责人说，投标企业在编制投标文件时，无需重复申报企业资质信息、业绩信息、人员信息、信用信息，完全通过数据共享方式，由企业自主选择完成。伴随着电子化招投标交易平台的逐渐落地，企业除了更便捷、更有效率地进行招投标，还能省下大笔费用。

由于网上标书制作工具零成本、高效率、节能环保，目前单项招标工程的投标报名家数从平均21家提升至70家，大大提升了企业参与市场竞争的积极性，而且企业每年编制纸质标书的费用从几十万元支出降低为零。

另据了解，交易中心已经在今年4月1日起执行新的收费标准，交易服务费由政府定价调整为政府指导价，计费方式由按比例计收调整为分档次定额计收。相关负责人介绍，收费标准调整后，80%以上的建设工程施工和设备招投标、专业分包项目交易服务费支出明显下降，交易服务费平均降幅约为46%。“据测算，仅这一项全年预计减少企业负担1.4亿元左右。”这位负责人说。

招投标流程的简化，也让此前企业头疼的招投标签章数量大幅减少。北京市建设工程发包承包交易中心这位负责人说，为了服务“一会三函”等重大工程项目，通过梳理招投标交易流程，依法合规合并优化办理环节，共计减少招标人、招标代理、投标人各类登记备案签章13个，大大压缩了招投标交易的办理时限。管住了招标环节，工程建设也就有了基本保证。在评标环节，是对各个投标施工单位提交的方案进行评审和把关，电子化招标平台可对评审专家的一言一行、一举一动严密“监视”，确保评标过程阳光、透明、可追溯。

交易中心还与地税国税部门通过交易信息和税务信息互通共享，实现税务部门驻场征缴企业“增值税”、“印花税”等税费，大大减少了企业到各区分散缴税带来的跑路负担。

责任编辑：郝杰