雄安新区：让125万群众有更多获得感

白洋淀天高水蓝，绿树成排，游人如织。今年，我省对白洋淀实施了生态补水、河道治理、纯水村搬迁、淀区清淤的综合治理，淀区生态环境得到持续改善。记者 赵 威摄

□记者 潘文静 郭 东

2017年的这个春天，注定要载入史册。

4月1日，党中央、国务院设立河北雄安新区的消息发布后，像一声春雷，响彻大江南北。涉及雄县、容城、安新3县及其周边部分区域的雄安新区，迅速成为举世瞩目的焦点地区。

设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择。总书记对雄安新区亲自谋划、亲自部署、亲自推动，倾注了大量心血。新区设立前一个多月，总书记从中南海出发，驱车100多公里，专程前往安新县实地察看规划中的雄安新区核心区概貌。

雪后初霁的华北平原，留下了总书记的深深足迹;肩负重任的这方热土，涌动起澎湃的生机与活力;满怀希望的新区群众，迎来了人生出彩、梦想成真的机会。

群众有所呼，政府有所应

十月，又是一个收获的季节。安新县大王镇小王营村的田野里，金黄色的玉米穗儿迎风摇曳，黄灿灿的玉米棒子透过一层层叶片探出头来。

这片田地，是规划中的雄安新区起步区的核心地块。今年2月23日，习近平总书记专程到这里考察。他叮嘱：“设立雄安新区，一定要让老百姓得到更多的实惠，要有实实在在的获得感。”

“千年大计、国家大事，离不开群众的支持，群众工作对于新区开好局、起好步至关重要。”省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚说出了他的理解。“新区会始终坚持以人民为中心的发展思想，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让125万新区群众共享更多建设发展成果。”

回忆起当时的情景，曾陪同考察的雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲仍然很激动。他说：“总书记亲自谋划、研究雄安新区建设，充分听取干部群众意见，充分体现了他对党的事业、对人民、对历史高度负责的态度和严谨科学求实的作风。”

建设历史性工程，必须保持历史耐心。成立半年来，新区一直处在研究、规划、论证的阶段。当地群众对搬迁、安置、就业等政策的关注更为集中，有不少现实问题要解决。

把总书记叮嘱的事办好。从今年6月起，新区集中开展全面加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解“清零”三项行动。2100多名机关干部组成驻村工作组，进驻到新区全部557个村，和村民同吃同住，为群众排忧解难。

安新县大王镇北张庄村37岁的留守妇女李英娜，曾经担心自己跟不上新区发展步伐——“如果不种地，我还能干点啥?”

有这样顾虑的村民还有很多。“得帮助群众和新区一起成长。”北张庄村党支部和驻村工作组从保定卓越技校请来老师，办起了职业技术培训学校。9月1日，第一期培训班开课，开设了美容美发、家政服务、电工、园林绿化四个课程。由于培训内容适应了新区未来用工需要，李英娜等130多名村民踊跃报名参加。

日前，第一期培训班结课了。捧着大红色的毕业证书，李英娜欣喜地说：“我现在有了融入新区的底气。感谢总书记，让我们拥有人生出彩的机会。”

记者了解到，今年新区计划完成上万名被征地农民的就业创业培训，并开展针对大企业的订单培训，确保有就业愿望的培训人员就业率达到90%以上。

让老百姓有获得感，新区不和群众算小账。

9月9日，雄安新区迎来“历史第一签”。在容城县马庄村村委会门口，村民姜俊明和新区签署了一份1.75亩地的临时占地协议书。

建设临时办公区和便民服务区占地约1000亩，共涉及240多户村民。临时占地实行“先占地，后补偿”，先支付地上附着物补偿款，等新区征迁政策出台后，再按照程序和标准兑付补偿款，落实相关政策和待遇。

姜俊明给记者算了一笔账：这次临时占地，他家可获得三笔收入。临时租占土地补偿，每半年750元;这一季的玉米，每亩补偿1500元青苗费;青贮玉米秸秆，每亩给700元。

让老百姓有获得感，新区有新理念新办法。

国庆长假期间，一条《“直通车”来啦!雄安新区三县书记县长手机号独家公布》的微信刷爆了朋友圈。这种群众工作新方法，获得了全国各地网友的点赞。

截至10月11日，带头公布手机号码的刘宝玲已经收到了群众发来的3000多条短信。他对问题进行梳理分类，回答了群众最为关心的冬季取暖、建房停工、规划进展等多个问题。刘宝玲说：“我们要清楚老百姓心中有哪些困惑、关切和期待，才能提高效率更好地为人民服务，才能让老百姓真正得到更多实惠。”

白洋淀天高水蓝，万亩秀林竞绿千年

秋日的白洋淀天高水蓝，芦花摇曳。

“总书记来的时候，芦苇荡还没有返青，在阳光照射下金灿耀眼。”曾陪同总书记考察的安新县委书记杨宝昌回忆说，总书记走过白洋淀大堤，沿着长长木栈道，步入淀区深处。他登上一座木制观景台，环视开阔的白洋淀。

“总书记强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。”杨宝昌说，“聆听总书记的教诲，一种亲切感、责任感、使命感油然而生。请总书记放心，我们会像对待生命一样对待生态环境，大力度抓好白洋淀生态环境保护。”

九河下梢，北地西湖。白洋淀被誉为“华北之肾”，水域面积相当于56个西湖，有143个淀泊，39个纯水区村、89个半水区村，85%的水域位于安新县境内。

安新县大淀头村就是一个纯水区村。如今，村支书赵爱乐有了一个新身份——四门堤河大淀头村河段河长。他还有了一个新习惯，就是每天清晨划船到淀里查看有没有漂浮物。

在村里，记者看到了3个生活污水处理站。标志牌显示，这些污水处理站由河北德龙环境工程股份有限公司运营，日处理污水100多吨，实现了村民生活污水全部集中处理、达标排放。

“雄安新区成立后，全村人都很振奋，也生发出一种责任感。我们会像保护眼睛一样保护白洋淀，擦亮雄安新区的生态底色。”赵爱乐告诉记者。

新区成立半年来，我省出台了《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》，实施生态补水、河道治理、纯水村搬迁、淀区清淤的综合治理，狠抓坑塘、河道、垃圾、“散乱污”企业整治等十个专项治理。

据统计，目前关停散乱污企业10661家。到今年底，雄安新区乡(镇)及村庄生活垃圾无害化处理率达到100%，新区及白洋淀流域上游两侧城乡垃圾无害化处理率达到75%以上。

构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市，这是习近平总书记对规划建设雄安新区提出的“生态任务”。在充分保护白洋淀生态水域等蓝色空间的同时，雄安新区着力构建陆域生态绿色空间体系。

10月1日，新区正式启动秋冬季合作造林工作。今年，新区将在雄县、容城县的两个乡镇8个村建造万亩“千年秀林”。目前，正在开展稳定规划设计、履行项目审批、招投标、签订合作造林协议、测量整地、制定技术方案等工作，11月初正式植树。

雄安新区管委会相关负责人告诉记者，新区秋冬造林所构建的是平原地区大面积的异龄复层混交近自然森林，这在我国尚属首例。新区会充分体现自然风貌，确保蓝绿空间占比70%以上。

规划建设开好局，未来之城起好步

习近平总书记实地考察雄安新区时，在安新县主持召开了一场小型座谈会。总书记强调指出，规划建设雄安新区是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”

参加这场座谈会，让刘宝玲深受触动。他说：“在筹划设立雄安新区的历程中，总书记倾注了大量心血，体现了强烈的使命担当、深远的战略眼光和高超的政治智慧。”

先谋后动，规划引领。

9月底的一天，雄安新区规划建设部门的负责人再次乘坐开往北京的高铁，参加关于雄安新区规划的会议，同时参会的还有国家发展改革委、京津冀协同发展领导小组办公室等多个部门。半年来，像这样高规格的规划会议不知开了多少次。

各有关方面扎实有序推进，新区规划编制取得了重要阶段性成果——300多名一流专家参与规划编制，优选12个国内外顶尖团队提出城市设计方案，反复比较论证，充分吸收各方面意见，总体规划框架正在深化细化提升，22个专项规划基本成型。

新区规划取得积极进展，更多的基础工作也在有序进行。

日前，首批48家企业获批在新区入驻，包括阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融等。记者了解到，获批落户的48家企业全部为高端、高新企业。它们的到来，将会极大地带动新区产业结构调整。

“雄安光启 军民融合”——雄安光启军民融合创新中心位于容城县白洋淀大道西侧，楼顶上的八个大字昭示着这里将成为贯彻落实党中央军民融合重大国家战略的新地标。除此之外，光启还计划在雄安新区布局建立超材料研究院和新型转子发动机研究院。

光启集团总裁刘若鹏表示，光启将以“两院一中心”为基础，以应用集成、创新解决方案为特色，形成产业吸引和产业链聚集效应，为打造以雄安为中心、辐射全国的军民融合新体系新生态新标杆作出贡献。

正如引入光启一样。新区之“新”，在于“以新破局”，构建发展新模式。

科技创新方面——

8月9日至10日，雄安新区与中国电信在新区成功举办了中国电信雄安国家骨干网暨5G创新示范网启动大会及相关会谈。新区和中国电信将开展5G商业模式探索。

新区坚持吸纳先进产业和优势企业，布局高端、高新产业，将构建面向全球的科技创新合作体系，打造全球创新辐射引领高端平台。

体制机制方面——

雄安新区党工委、管委会综合设置了党政办公室、党群工作部、改革发展局、规划建设局、公共服务局、综合执法局、安全监管局等7个内设机构，实行“大部门制、扁平化、聘任制”，改变了机构设置“叠床架屋”的状态，起步运行良好。

新区以制度创新为引擎，逐步深化土地、住房、投融资等创新研究。未来绝不搞土地财政，不走房地产主导的城市发展老路，将实施租售并举的住房政策，探索公租房等制度，满足各种不同消费群体的需求。

城市建设方面——

不经意间，容城县城街道上已经显现智慧城市的雏形。目前，智慧停车示范点、智慧井盖和智慧路灯示范点已在新区全面建成并投入使用。

建设绿色智慧新城，新区将建设21世纪地下管廊式基础设施，把城市交通、水、电、煤气供应、灾害防护系统都放到地下，把地面让给绿化、让给行人。

从春天到金秋，雄安新区，这座承载“千年大计、国家大事”的未来之城正坚实崛起。

责任编辑；郝杰