石家庄发展“幸福产业”服务消费升级

本报讯(记者王峻峰、任学光)为加快培育经济发展的新供给新动力，更好发挥消费对经济增长的基础作用，石家庄市政府日前出台的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》提出，要着力推进“幸福产业”服务消费提质扩容。着眼激活潜在消费需求，引导社会资本加大对旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域的投入力度，着力提升服务品质、增加服务供给，不断释放消费潜力。

促进旅游消费加速升级。全面推广全域旅游发展新理念，实现旅游业全区域、全要素、全产业链发展。到2020年，力争将平山县率先建成国家全域旅游示范区，将正定县、鹿泉区纳入国家全域旅游示范区创建范围。积极发展休闲农业，利用“旅游+”“生态+”“互联网+”等模式，实现农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。选择10个旅游扶贫重点村，实施休闲农业与乡村旅游“后备箱”工程。结合美丽乡村建设，重点打造李家庄、雁西湖、贾庄等8个美丽乡村旅游度假区，培育一批休闲农业与乡村旅游精品线路。

推动文化消费创新发展。立足全市文化消费特点，逐步提高文化基础设施数量和服务水平，丰富文化产品和服务种类，带动文化消费规模和水平整体提升。探索建立票价直接补贴、积分补贴等机制，引导城乡居民积极参与各类文化活动。鼓励金融机构依法依规为演艺娱乐、文化旅游、演出院线、动漫游戏等提供支付服务。支持石家庄市开展国家文化消费试点工作，加大政策扶持，尽快形成引导城乡居民扩大文化消费的新模式、新机制。支持实体书店融入文化旅游、创意设计、商贸物流等相关要素，建成一批集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体的复合式文化场所。

大力促进体育消费。制定石家庄市冰雪运动和产业发展规划、石家庄市山地户外运动产业发展规划，建立西部冰雪产业服务带、自驾车体育游憩带、户外运动休闲带。吸引社会资本参与到体育产业领域，推进体育产业的综合开发，丰富大众体育消费供给。大力发展竞赛表演、健身休闲、场馆服务、中介培训等业态，拓展体育传媒、体育旅游、体育科技等新兴业态。进一步推动行政单位与体育类社团组织脱钩，推进管办分离，取消商业性赛事、群众性赛事的审批权限。通过向社会购买服务的方式，扶持社会力量承办体育赛事，实现办赛主体多元化。搞活体育竞赛表演市场，加大草根赛事、民间赛事的扶持力度，进一步丰富各类体育赛事活动。

丰富拓展健康消费。重点推进石家庄市国家级医养结合试点地区创新管理机制和服务模式，加快形成一批创新成果和可持续、可复制的经验。全面落实商业健康保险个人所得税税前扣除政策，进一步提高人民群众的医疗保障水平。挖掘整合全市丰富的自然资源、深厚的中医药资源和多样的文化资源，大力推进中医药观光旅游、中医药文化体验旅游等旅游产品开发。把以岭健康城、新乐伏羲台等打造成为文化、旅游、产业融合的中医药特色健康旅游示范基地。

全面提升养老消费。按照“非禁即入”的原则，养老服务领域向社会资本全面开放。鼓励政府机构以外的法人、公民个人以及其他社会服务机构(组织)利用非国有资产以独资、合资、合作、联营、参股、租赁、PPP等方式组建养老服务机构，重点发展机构养老、城乡社区居家养老、休闲养老养生基地等。

扩大教育培训消费。研究制定全市国有企业所办教育机构改革总体实施方案，使其享有公办学校同等待遇，避免因企业经营困难导致优质职业培训机构等资源流失。推进教育培训与“大众创业、万众创新”有效衔接，鼓励社会资本参与相关教育培训实践，为“大众创业、万众创新”提供更多人才支撑。深化京津冀教育培训对接合作，支持石家庄学院、石家庄幼儿师范高等专科学校、石家庄市青少年社会综合实践学校等教育培训基地通过信息互通、优势互补、资源共享等途径，引进京津优质资源，提升培训基地品质，实现合作互惠共赢。围绕省市急需的学科领域，支持市属高校积极引进国(境)外优质教育资源，建设更多高质量的中外合作办学机构和项目，创立优质中外合作品牌，培养更多国际化高层次人才。

责任编辑；白岚