纽约恐袭 移民政策背锅？

▲10月31日，在美国纽约市曼哈顿下城，警察在袭击事件现场附近警戒。

▲驾车撞人事件嫌疑人赛富洛·赛波夫的资料照片。新华社发

据新华社北京11月2日电(记者夏文辉)美国总统唐纳德·特朗普11月1日说，他将要求国会立即采取行动废止“多元化移民签证抽签项目”、即所谓“绿卡抽签”。

纽约市10月31日发生恐怖袭击事件，造成8死12伤。犯罪嫌疑人赛富洛·赛波夫是一名29岁的乌兹别克斯坦移民，2010年通过“绿卡抽签”项目取得永久居留签证，合法移民美国。美国纽约南区代理联邦检察官金俊玄(音译)1日宣布，将以支持恐怖主义罪等罪名对赛富洛·赛波夫提起指控。

部分民主党议员表示，以维护国家安全为由取消“绿卡抽签”没有必要，而且这一做法违背当初通过这项政策促进美国人口“多元化”的初衷。

“绿卡抽签”项目是美国国会1990年通过的移民法一部分。联邦政府据此每年以抽签方式从赴美移民比例较低的国家和地区绿卡申请者中选取5万人，向其发放绿卡。

“绿卡抽签”一直存有争议。当年推动这项立法的是时任联邦众议员、现任参议院民主党领袖查尔斯·舒默，但他2013年又推动废除这一法案，相关议案在参议院获得通过，被共和党控制的众议院否决。支持者认为它是美国开放文化的体现，反对者批评这一项目实施中存在程序漏洞，为欺诈提供机会，且危及国家安全。

中国现代国际关系研究院美国问题专家孙成昊认为，特朗普计划向国会提出废除“绿卡抽签”，一方面是受纽约恐袭这一突发事件触发，有维护国内安全方面的考虑;另一方面，特朗普上台后一直推动收紧移民政策，废除“绿卡抽签”符合其政策需要。另外，批评“绿卡抽签”也容易把发生恐袭的责任推给过往政府。

孙成昊认为，特朗普政府的安全政策高度强调美国本土群体的安全利益，推行修建美墨边界隔离墙、出台限制西亚北非国家公民入境政策等动作已有体现。美国今后对外来移民的入境“筛查”必然会系统性加强。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明认为，“绿卡抽签”政策与恐怖袭击之间并没有逻辑上的必然联系。终止这项政策或提出替代方案是否有助于改善美国安全状况，还得打上一个问号。

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