北京世园会最后一批《特殊规章》通过 为筹建奠定基础

人民网北京11月17日电 法国当地时间11月14日下午，国际展览局第162次全体大会在法国巴黎召开，160多个国家驻国展局代表出席。北京市人民政府副市长、2019北京世园会执委会副主任、北京世界园艺博览会事务协调局局长卢彦带队参加。

会议期间，北京世园会最后一批《特殊规章》即第7号《有关货物的通关、检验检疫、运输和处理》、第12号《有关展区总代表及其工作人员的特权和优惠》、第13号《有关入场》3份特殊规章，一致表决通过，标志着北京世园会历时3年半，分三批开展的14份《特殊规章》的起草编制、征求意见、修订报审等工作全面完成，为世园会的筹建、招展和运营奠定坚实基础。北京世园会国际法律体系创建工作得到了国际展览局的充分肯定和国际社会的广泛认可。国展局副主席、规则委员会主席博格先生对2019北京世园会国际法律体系创建给予高度评价“北京世园会组织方规章编制工作严谨、规范，对国展局秘书处及成员国的意见反馈专业、及时，反应了中方筹办工作的专业、高效，对今后A1类世园会的规章编制工作具有良好的示范引领作用，树立了A1类世园会筹办工作新标杆”。

2019北京世园会组委会委员、政府总代表、国际展览局中国首席代表、中国贸促会副会长王锦珍，表示要把北京世园会打造成美丽中国的生动实践。北京市人民政府副市长、2019北京世园会执委会副主任、北京世界园艺博览会事务协调局局长卢彦表示，北京市政府将全力支持北京世园会的各项筹备和运营工作。中国花卉协会副秘书长、北京世园会执委会副秘书长彭红明就北京世园会筹备工作进展向大会进行陈述。

2019北京世园会是经国际园艺生产者协会批准、国际展览局认可，由中国政府主办、北京市人民政府承办的最高级别的专业类世界博览会。2019北京世园会的办会主题为“绿色生活美丽家园”，副主题是“绿色发展、生活中的园艺、融和绽放、教育与未来、心灵家园”，以“让园艺融入自然、让自然感动心灵”为办会理念，以“世界园艺新境界生态文明新典范”为办会目标。2019北京世园会将注重生态文明建设、体现以人为本理念、倡导文化多元交流、展现人类园艺发展成果，打造一场高标准、超规模的专业类世博会。

根据《国际展览会巴黎公约》规定，《一般规章》和《参展合同范本》是北京世园会国际认可法律文件，两份法律文件经国际展览局大会表决通过，标志着北京世园会正式上升为国家行为，可以启动后续园区规划建设、国际招展等具体筹备工作。《一般规章》是总纲，是对北京世园会筹办各主要方面内容的总体规定，承载着中国政府和组织者的国际承诺，涉及北京世园会办会时间、办会主题、办会目标、组织架构等基本情况，规定了参展者的类型、参展形式和参展程序、场地建设的总体安排、参展者的商业活动、主办国的公共服务，以及后续《特殊规章》的编制安排等重要方面。《参展合同范本》明确了各参展者在主题演绎、展示方式、展示区域、商业活动、公共服务等方面的具体信息。

《特殊规章》涉及北京世园会筹办中的各个重要领域，涵盖主题演绎、参展条件、指导委员会、工程建设、设备安装、人员住宿、货物通关、保险、商业活动、公共服务、知识产权、特权与优惠、入场、评奖等方面内容。细化规定了主办国与参展国、组织者与参展者在世园会筹建和园区运营及参展期间各方的重要权利和义务，构成了举办和参加世园会的各项参展规则。通过《特殊规章》的编制，能够梳理世园会筹建运营思路、协调制定支持世园会筹建运营的相关特殊优惠政策，构建世园会参展规则，为世园会的筹建、招展和运营奠定坚实基础。

国展局副主席、规则委员会主席博格先生对2019北京世园会国际法律体系创建给予高度评价，认为北京世园会组织方规章编制工作严谨、规范，对今后A1类世园会的规章编制工作具有良好的示范引领作用，树立了A1类世园会筹办工作新标杆。

国际展览局主席斯丁·克里斯滕森在大会上表达了对2019北京世园会筹办工作的高度肯定和对2019北京世园会的期待与祝愿，他说：“祝贺北京世园会，同时，感谢2019北京世园会在此方面的专业努力和高效工作，祝愿你们举办一届成功精彩的世界园艺博览会。”

国际展览局(Bureauof International Expositions，简称BIE)是负责监督和保障《国际展览会巴黎公约》的实施，协调和管理举办世博会并保证世博会水平的政府间国际组织，并依照《国际展览会巴黎公约》规范世博会举办频率和质量。总部设在巴黎，成员为各缔约国政府，现有170个成员国。

责任编辑；白岚