到2020年天津老年人将超290万 “政策红包”让老有所养

天津市民政局副巡视员赵伟解读《天津市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》 刘欣然/摄

人民网天津11月30日电 (唐心怡)“十三五”时期是全面建成小康社会决胜期，是天津老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。为积极开展应对人口老龄化行动，健全养老体系，天津市政府办公厅出台了《天津市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》。近日，天津市民政局副巡视员赵伟做客天津政务网，详细解读有关内容。

天津老年人口基数大、发展快，截至2016年底，全市60岁以上户籍老年人口243.9万人，占全市户籍人口23.35%;预计到2020年，全市户籍老年人口将超过290万，占总人口比例26%。

赵伟介绍，“十三五”期间，天津进入人口老龄化加速期，人口老龄化发展进程与养老服务业发展滞后的矛盾日益突出。人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化“四化”叠加，产生放大效应，全社会用于老年人养老、医疗、照护、福利等方面的支出将持续增长，应对人口老龄化的任务十分艰巨。

为此，《天津市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出了一个总目标和四个方面分目标。一个总目标，即到2020年实现天津老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。四个分目标，即一是多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善;二是居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全;三是有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备;四是支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好。

在这些目标指引下，《天津市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》结合各方面工作发展实际，有针对性地设定了若干个具体可行、便于评估的指标。

赵伟说，规划明确，到2020年底，基本养老保险参保人数达到839万人，基本医疗保险参保人数达到1109万人。同时，结合养老服务业供给侧结构性改革的要求，提出政府运营的养老床位占比不超过50%、护理型养老床位占比不低于30%等指标;结合健康中国战略，按照健康老龄化的要求，提出老年人健康素养提升至10%、二级以上综合医院设老年病科比例达到35%以上、65岁以上老年人健康管理率达到70%。为进一步丰富老年人精神文化生活、促进老年人社会参与，提出建有老年学校的街道(乡镇)比例达到50%、经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上、老年志愿者注册人数占比达到12%、城乡社区基层老年协会覆盖率达到90%以上。规划还提出，建立稳定的老龄事业经费投入保障机制，市福利彩票公益金，50%以上要用于支持发展养老服务业。

天津市民政局副巡视员赵伟做客天津政务网 刘欣然/摄

赵伟表示，《天津市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》在部署老龄事业发展的基础上，突出了养老体系建设的内容，提出了涵盖老龄事业和养老体系发展的八大主要任务，即健全完善社会保障体系、扩大养老服务有效供给、健全健康支持体系、繁荣老年消费市场、建设老年宜居环境、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、保障老年人合法权益，着力增进老年人福祉。

为了加强督促检查，根据规划要求，天津市各区政府要根据本规划，结合实际，制定本区老龄事业发展和养老体系建设具体的实施方案，细化相关指标，确保责任到位、工作到位、投入到位、见到实效;强化各部门在落实规划所提出的各项任务和重点指标中的职责，加强监管与评估，及时解决老龄工作的矛盾和问题。

责任编辑；白岚