人才绿卡：石家庄引智新模式

石家庄市人才绿卡A卡持有者李树静博士。 记者 袁伟华摄

□记者 袁伟华 王峻峰

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面对人才流动与竞争的新态势，如何在全国甚至全球范围内广揽各方英才?

今年6月15日，石家庄开始发放首批人才绿卡，为不同层次人才提供出入境和居留、医疗保健、户籍办理、创业扶持等二十多个方面的便利化服务。

截至目前，石家庄共发放人才绿卡476张，其中既包括院士、国家“千人计划”专家这类高端人才，也包括“双一流”建设高校毕业生等成长型人才。一股人才荟集的热潮正在逐渐形成。

政府当“猎头”，引才贵在精准

11月29日，罗遥被母校清华大学的学弟学妹们团团围住：“石家庄的人才绿卡都可以解决什么问题呀”“租房补贴是补到单位还是个人手中”……

2015年从清华大学环境学院博士毕业的罗遥，如今的身份是石家庄市栾城区栾城镇党委副书记、镇长。这位来自湖南的高材生，已经在石家庄工作近三年了。这一次，他是跟随“石家庄市名校英才入石定向招聘北大清华专场”活动重回母校的。

定向招聘优秀人才，是石家庄一直大力推进的一种引才方式。今年多了一条新的人才绿卡政策。而罗遥就是石家庄人才绿卡B卡的持有人。

“如今，各地吸引人才的方式越来越多，石家庄如何有更大的吸引力，如何更加精准引才，这是我们推出人才绿卡政策的出发点。”石家庄市委组织部常务副部长张忠良说。

基于这样的思路，石家庄围绕发展需要，提出了人才绿卡制度等一系列优化人才发展环境的政策措施，既把中高端和急需人才引进作为重点，又兼顾一般性基础人才的引进;既注重招才引智，又注重人才的培养使用，实现多层次精准引才。

张忠良介绍，石家庄的人才绿卡分为A卡和B卡两类。A卡突出高端人才，主要申领范围为两院院士、国家“千人计划”“万人计划”入选者等6类高层次人才。B卡定位为成长型中青年人才，主要申领范围为国内外知名高校优秀毕业生和副高级职称及以上专业技术人员等7类中青年创新创业人才。

实际上，对人才的精准分类，目的正是遵循供给侧改革理念，使人才供需两端信息更精准。

记者采访时，石家庄市委组织部人才处正在抓紧做两张清单，一张是海内外高层次人才供应清单，另一张是企业事业单位人才需求清单。截至目前，两张清单已涵盖两院院士、“千人计划”等国内外高层次专家人才1000余名。

“原来组织部干部处最忙，现在则是人才处最忙。”有关负责人说，“我们感觉自己就像猎头公司一样，在全国范围内想方设法搜罗人才信息，建立我们的人才储备库。”

有了人才的储备，还要实现人才与用人单位的精准对接。

在高端人才引进上，石家庄依托“石洽会”和“京津冀协同发展院士专家行”活动，组织30余名国家“千人计划”专家和8位院士专家，与石家庄市企业开展精准对接洽谈和咨询服务活动，积极推介人才绿卡政策。目前已帮助企业解决问题30个，达成合作意向10个，正式签约落地项目2个。

实际上，人才绿卡政策对成长型人才的吸引力更大。

11月4日，石家庄市政府到西安交通大学和西安电子科技大学举办人才招聘活动。石市100家企业和6家事业单位共发布近5000个岗位需求信息，吸引一大批西安高校学生到场应聘，现场达成引才意向426人，其中硕士288人。

石药集团人力资源中心招聘管理部总监于慧丽说，从现场情况看，学生对石家庄市人才绿卡政策非常感兴趣，这对企业吸引人才起到了很大的促进作用。

西安交通大学河北籍学生刘海甜，在招聘会上看到石家庄的人才绿卡政策和重才爱才的诚意，更加坚定了回石家庄工作的决心和信心。

提供保姆式服务，引人更要留得住

如今，河北博伦特药业有限公司董事长李玮随身总带着两样东西，一个是他的人才绿卡A卡，另一个是这张卡的配套使用手册。

记者看到，在这本手册上，密密麻麻印着涉及户籍办理、出入境服务、子女入学转学等26项服务名称和服务专员的联系电话、工作邮箱等。“我在石家庄办各种工作、生活的事情，有这本手册就够了。”李玮说。

放弃加拿大国籍到石家庄落户后，李玮需要对房产信息进行登记。可是房管部门拿到的是李玮护照上的信息，名字使用的是拼音。如何确认这个姓名就是李玮本人呢?这让李玮着实费了些劲，在房管、户籍、出入境等部门之间跑了好几趟。

后来，李玮想到了人才绿卡，他马上联系了自己的服务专员。对方得知后，通过人才绿卡系统进行核实，并且迅速协调了几个部门，事情很快解决了。

上个月，正在外地奔忙的李玮接到了自己服务专员打来的电话。“他提醒我该体检了，并且征求我的意见，预约了体检的时间。”这样的服务，让李玮觉得特别舒适，让人感受到了文件之外的尊重。

石家庄市委组织部人才服务中心主任金丙伟介绍，人才绿卡政策根据各类人才需求分类设置出入境、创业扶持、工商税务医疗保健、科研、住房保障、子女入学等相应服务项目，在人才事业发展、生活保障等方面提供贴心的保姆式服务，力求服务项目最优。

人才政策的落实，往往受部门权属和利益的牵绊。而在石家庄，市里组织科技、人社、财政、公安、税务、交通、旅游等相关部门制定了23个实施细则，指定服务专员，明确服务内容、办理程序、受理材料、办结时限和责任人。

石家庄市科技局人事处张元杰，正是人才绿卡服务手册上明确的服务专员。他的责任，是为人才绿卡持有者提供创业贷款贴息补助、创业场地支持、购房租房补贴，及高层次科技创新创业人才认定等服务。

张元杰说，持卡人才在办理服务事项时，可直接到有关部门按绿色通道服务流程办理。需多个部门办理的事项，可以通过服务专员由市人才绿卡服务窗口协调办理，确保各项服务措施落实到位。

石家庄人才绿卡政策提出，对持B卡人才，到石市工作或创业之日起5年内，可享受每月1000元的房租补贴，并给予博士6万元、硕士3万元的一次性购房补贴，申请公租房的，优先配租。

“这一点是应聘的大学生特别关心的。”罗遥告诉记者，人才绿卡政策为大学毕业生考虑得非常细致，比如跟别的城市住房优惠政策不一样，石家庄的房租补贴直补到个人，不用经过用人单位。

除了住，人才绿卡政策为持卡者考虑到了来石生活的方方面面。比如，持人才绿卡A卡、B卡均可免费乘坐市区内公交车、地铁，免费参观市管文化旅游景区，优先办理机动车年检等。

“我觉得不在于能免费提供多少资源，而是这样的服务细节，给人一种情感上的认同，让大家感觉很温暖。”罗遥说。

激发“双创”活力，用人才能用得好

人才绿卡对李玮来说意义很特殊：去年，53岁的他放弃到手13年的加拿大国籍，重新在石家庄落户。放弃外国绿卡，拿起石家庄的人才绿卡，为啥?

“石家庄在生物医药领域，形成了一个完整的产业链，这对我们从事化学合成研究和新药创制的人来说，最有吸引力。”李玮告诉记者。

“石家庄人才绿卡政策最大的创新点在于，坚持一手抓硬政策，一手抓软环境。”金丙伟说，其实最大的人才竞争力，还是发展环境和发展潜力，为人才提供最好的创业环境，才能确保人才能够引得来、留得住、用得好。

为最大限度释放人才绿卡政策在招才引智、激发人才创新创业活力上的政策效应，石家庄人才绿卡政策提出，持A卡人才在创业等方面可以享受15项便利化服务。比如，来石家庄市创业并获得银行贷款的，市财政2年内每年给予最高1000万元的贷款贴息补助;带项目来石家庄市创业在国内首次落地的，经评审后，市财政给予300万元至500万元的科研经费支持。

此外，在场地支持方面，引进的高层次人才带项目或技术来石家庄市创业的，在未取得建设用地之前，优先入驻石家庄科技中心等政府建设的孵化器，市财政3年内每年补贴50%(最高50万元)的租房费用;租赁厂房直接生产销售的，市财政2年内每年据实补贴(最高200万元)房屋租赁费用。

石家庄天泉良种奶牛有限公司董事长李树静博士，是石家庄人才绿卡A卡首批持有人。在他看来，一个城市对高端人才最大的吸引力，是要有一个实现人生价值的舞台。

李树静介绍，他的优质高产牛胚胎研究项目，不仅得到了科技、农业部门在立项、科研经费等方面的支持，市里和区里还分别提供了房屋租金补贴。目前，企业和世界最大的动物胚胎生物技术公司美国动物遗传育种公司已经达成战略合作框架，而其在石家庄科技中心的新实验室也马上就要落成。

既要给人才提供实现价值的舞台，又要让他们分享实际成果。这一点，人才绿卡政策在机制上直接明确了。

按照人才绿卡政策，引进的高层次人才来石家庄市创业的，年度应纳税工资薪金收入在10万元以上，其工资薪金个人所得税形成的地方财政收入，3年内按现行财政体制奖励给个人。

石家庄计划从今年开始，每年引进10万名人才，实现10年“百万人才荟集石家庄”的目标。

而着眼于精准招才、服务留才与创新用才的人才绿卡政策，已经为石家庄荟集了首批不同层次人才。截至目前，石家庄人才绿卡A卡共发放了263张，B卡共发放213张。今年以来，石家庄新引进诺贝尔奖获得者4名，两院院士1名，国家“千人计划”专家2名，“双一流”建设高校毕业生400余名。

责任编辑；郝杰