开创安全生产工作新局面——迁西县2017年安全生产工作回眸

开创安全生产工作的新局面

——迁西县2017年安全生产工作回眸

2017年，迁西县紧紧围绕省市安全生产工作系列安排部署，进一步强化安全生产工作职能，严格督导落实党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系，以监管高危行业为重点，纵深开展各领域隐患排查和打非治违，强化监管检查及时整治安全隐患，全力维护全县生产安全。

一、亮剑执法，深入开展安全生产隐患大排查大整治

2017年，迁西县因地制宜，结合实际，深入开展安全生产大排查大整治，先后印发了隐患排查整治攻坚行动、安全生产大检查等文件，落实各乡镇、街道和安委会成员单位责任，按照“三个必须”要求，突出安全生产排查整治。截至目前，共检查非煤矿山、尾矿库、危险化学品、冶金等行业企业1686家次(含非煤矿山、尾矿库停产企业)，整改安全隐患1479条，累计罚款107万元。特别是发挥专家作用，县政府拿出10万元经费对全县305座尾矿库汛期前全部进行了检查，对57座重点尾矿库实行县乡领导包库责任制，确保了安全度汛。聘请专家对津西、特钢、大方等高危企业进行检查，确保了安全运营。发挥安委办作用，督导各职能部门督导检查，累计检查炸药库、涉危涉爆重点企业单位300余家次，查破涉危涉爆案件13起，刑事拘留14人，行政拘留15人，收缴炸药181.9公斤、雷管260枚，罚款爆破公司4家次;检查人员密集场所消防安全1146家次，排查整改火灾隐患3438处，下达整改通知书1130份;查处各类道路交通违法行为50000余起，行政拘留14人，刑事拘留1起;检查特种设备使用单位29家次，抽查电梯、锅炉、起重机械、压力容器等特种设备70余台，检查气瓶充装单位13家，整改违法违规行为13起;整改水库溢洪道安全隐患、水库闸门老化等安全隐患9处。

二、重拳出击，严厉打击非法违法生产经营建设行为

2017年，先后以县政府办名义印发了《关于进一步压实责任严厉打击安全生产领域非法生产经营建设行为的通知》等文件，各地各单位分别成立了组织机构，建立了逐级排查督查制度、定期通报制度、重大非法生产经营建设行为备案督办制度、非法生产经营建设行为举报制度、非法生产经营建设案件移交制度、严格考核制度等多项制度。明确了重点打击的行业领域和重点打击的非法生产经营建设行为，各部门成立专项督导检查组，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，依法查处了一批违法违规行为，有效防范和遏制了安全生产事故的发生。截至目前，关闭取缔自建加油站等非法违法及不符合安全生产条件企业19家。

三、完善措施，建立健全安全监管体制机制

一是强化部门和乡镇(街道)监管机制。按照“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”和属地管理的责任要求，制定下发了《迁西县进一步规范乡镇(街道)安全监管规范化建设的实施方案》，着力构建县、乡镇(街道)、村“三级网格”责任主体， 17个乡镇、栗乡街道、经开区、和负有安全监管职责的安委会成员单位全部设立了安监站(办)，县财政出资18万元，争取上级资金30万元，为乡镇、街道配置配齐了软硬件设施，夯实了各地各部门的安全生产监管责任。二是强化企业基础建设。制定出台了《关于进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》，责成各企业内部层层签订安全生产责任书和承诺书，累计签订6.2万份，形成了员工、班组、车间、科室人人有责任，层层履诺践诺，年终与目标管理同步考核的机制。162家企业在显著位置悬挂了统一样式的安全生产主体责任“五落实五到位”挂图，做到了企业监管体系和主体责任的有效落实。三是强化年终考核。县委、县政府将安全生产工作纳入对各乡镇(街道)及安委会成员单位领导班子实绩考核目标，实行“一票否决”。按照年初制定的安全生产管理目标考核细则以及签订的安全生产目标管理责任书，对责任落实情况实施跟踪管理和绩效考核，确保各项目标任务落到实处、取得实效。

四、夯实基础，扎实推进安全生产基础能力建设

一是建立了全县隐患排查治理体系。制定印发了《关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设实施方案》，对各类安全风险分级、分类、分区域建立辨识管控工作机制。截止目前，全县共有129家企业完成风险辨识工作，共辨识各类风险点11537个。建立工作微信群，将日常督导、隐患上报整改提醒工作与移动互联网有机结合， 29家重点高危企业与省市安监局联网，实现了企业自查自报，及时销号。截止目前，企业自查安全隐患1556条，已完成整改1554条，其余正在整改当中。

二是加强安全生产诚信体系建设。在原有完成32家企业诚信等级评定后，今年又将所有危化品企业、冶金建材等重点企业内容诚信管理，目前正在进行系统填报，预计今年新增诚信等级企业80余家。

三是强化宣传。今年以来，特别是安全生产月期间，全县累计发放各类宣传资料2万余份，悬挂宣传标语、彩旗、条幅200余幅，张贴安全生产宣传画300余幅。先后组织开展了安全生产咨询日、安全生产知识大赛、《安全生产法》宣传周、安全生产志愿者主题志愿服务活动，同时在县电视台开辟专栏，循环播放安全生产标语，受众人数达40万次，极大地提高了社会公众的安全意识。在市级以上新闻媒体和网站刊发稿件140多篇。创办了《安全生产信息》报，每月出版一期，今年已出版12期，累计邮发各乡镇、县直各单位、各重点企事业单位12000份，较好地起到了宣传作用。 组织特种作业人员培训1604人次，组织班组长培训651人次，督导普训员工4.5万人次。宣传贯彻落实新《安全生产法》、《职业病防治法》、《河北省安全生产条例》等法律法规，不断提高了局机关干部职工依法行政的能力和水平。

四是开展应急演练。着力通过应急实践演练，使企业生产人员掌握安全生产所必须具备的知识，从而提高技能，避免不安全行为发生。成立了由安监、公安、卫计、供电、通讯、武警中队等单位组成的应急救援组织，并将河北金厂峪金矿救护队作为专业救援队伍。结合实际，进一步完善了《生产安全事故应急救援预案》、《尾矿库事故灾难应急救援预案》，努力做到安全事故处理有章可循，尽可能将事故损失降到最低。今年以来，共组织59家非煤矿山、尾矿库、冶金等重点企事业单位开展了应急演练，参演人数1258人次，动用设备87台(套)，投入经费57万元;组织中小学校开展各类应急演练270场次，参演师生10万余人次;并多次组织开展山洪灾害避险转移和滑坡突发性地质灾害应急避险演练。通过应急演练，企业员工和群众自救互救及处理突发事故的能力明显提高。11月30日，成功举办了非煤矿山应急救援桌面推演，检验了应急指挥和协调联动的能力。

抓铁有痕，踏石留印。辛勤的汗水印证了安全生产工作新局面。截至目前，全县没有发生较大以上安全生产事故和职业危害事故，工矿商贸企业实现零事故。安全生产否决指标和安全生产控制指标在市达目标以内。 (马鉴良)

责任编辑；郝杰