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新增水泥产能项目建设一律停止

来源: 经济参考报 点击这里给我发消息 转发至: 分享到QQ空间 百度收藏 人人网 开心网 豆瓣网

近日,中国水泥协会发布《水泥行业去产能行动计划(2018-2020)》提出,实行去产能与节能减排量双控制目标。其中,三年压减熟料产能39270万吨,关闭水泥粉磨站企业540家,水泥产能平均利用率达到70%,水泥产能集中度达到60%。此外,实现在2016年产能基础上能源消费降低约20%;粉尘颗粒物、二氧化硫、氮氧化物各降低约20%。

数据显示,截至2017年6月底,全国水泥企业3465家,其中从熟料到水泥生产完整的企业1234家,纯熟料生产企业46家,水泥粉磨站企业2173家,水泥配置站企业12家。全国实际熟料产能20.2亿吨,水泥产能38.30亿吨。但实际上,水泥相关产能利用低下。2016年全国熟料产量13.76亿吨,熟料产能实际利用率68%;水泥产量24.03亿吨,水泥产能利用率62.74%。

因此,《计划》明确,自发布日一律停止新增产能项目建设。禁止对现有生产线的回转窑进行任何形式增加容积的扩能技术改造。对所有新增产能违建项目和违规置换项目,企业和协会应向政府有关部门进行举报,核查并追究批准单位和申报单位主要领导人的责任。依法依规清理无证生产企业,开展环保、能效、质量、安全的法规、标准核查、督查,推动不达标、不合规的落后产能退出市场。

开展熟料生产企业配备矿山资源调查,制订水泥绿色矿山建设行业标准,提高资源综合利用水平,引导矿山资源不匹配的熟料生产线退出市场。同时,鼓励企业间兼并重组,支持相互参股、委托经营、资产交换等方式的市场整合,以优化市场布局,提高市场集中度。鼓励大企业集团主动对内部长期闲置的生产线进行无效资产清理,退出市场。

值得一提的是,水泥行业将于2018年上半年正式启动去产能专项资金(基金),形成政府主导和市场机制结合的去产能机制。力争在10个省区组建水泥投资管理公司,设立去产能专项资金,与行业的环保、节能、质量、安全、矿山标准提升相配合,形成去产能的有效机制。

中国水泥协会相关人员表示,去产能将成为行业“十三五”攻坚战。“水泥去产能将与遏制新增产能、淘汰落后产能、打击无证生产产能、停止生产32.5强度等级水泥等措施齐头并进。”

“目前已核实的还在新建的熟料生产线37条,熟料产能0.64亿吨。水泥行业去产能工作任务很重、时间很紧迫。”上述人士说。

具体来看,2018年,全国范围内完成压减熟料产能13580万吨,关闭水泥粉磨站企业210家。力争2018年上半年实现全面停止生产32.5强度等级水泥产品。

2019年,全国范围内压减熟料产能11640万吨,关闭水泥粉磨站企业150家。企业兼并重组方面,前10家大企业集团在全国的熟料产能集中度达到62%以上,水泥产能集中度达到50%以上。在5个省区内,前2家大企业实际控制熟料产能达到65%,此外,在全国100万以上人口规模、具有水泥窑的城市有50%开展水泥窑协同处置。

2020年,全国范围内压减熟料产能14050万吨,压减水泥粉磨站企业180家。企业集中度方面,前10家大企业集团熟料产能集中度达70%,水泥产能集中度达到60%。在10个省区内,前2家大企业实际控制熟料产能达到65%。

责任编辑:郝杰

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