保定加快建立更加公平的养老保障制度

到2020年，城乡居民基本养老保险参保人数将达到497万人;居家养老服务中心覆盖所有城市社区和90%以上乡镇，农村幸福院等养老服务设施基本实现全覆盖

本报讯(通讯员杨新磊 记者徐华)近日，从保定市民政部门获悉，从今年起，该市将围绕建立更加公平的养老保障制度、加快老年医疗卫生保健事业发展等8个方面，加快养老体系建设。按照规划，到2020年，城乡居民基本养老保险参保人数达到497万人;65岁以上老年人健康管理率达到75%;50%以上的乡镇(街道)建有老年学校;城乡社区基层老年协会覆盖率达95%以上。

目前，保定已进入人口老龄化快速发展期。预计到2020年，该市老年人口将达到219万人，占全市总人口的20.5%，老龄化高于全国、全省平均水平，高龄、失能、半失能老年人数量将持续增加，社会保障、医疗卫生、养老服务面临巨大压力。

为适应老龄事业发展和养老体系建设新形势、新变化，该市努力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快建立更加公平的养老保障制度。完善基本养老保险制度，实施全民参保计划，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作。健全老年人社会救助体系，将符合条件的贫困老年人全部纳入保障范围，推动重特大疾病医疗救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助、商业保险的有效衔接，保障贫困老年人的合法权益。

加快老年医疗卫生保健事业发展。鼓励社会资本兴办护理院、康复医院，提高社区卫生服务机构为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育等服务能力。推进分级诊疗改革，形成健康进家庭、小病在基层、大病到医院、康复回社区的新格局。力争到2020年，35%以上的二级以上综合性医院设立老年病科。

营造老年宜居生活环境。将社区老年基础设施建设纳入城乡社区发展规划，继续推进街道、社区老年人生活圈配套设施建设，为老年人提供一站式便捷服务。推进无障碍建设进家庭，优先为贫困、残疾、失能、高龄、空巢等特殊困难老年人家庭进行无障碍设施改造。积极改善困难老年人居住条件，将符合条件的城镇住房困难老年人纳入住房保障范围，在农村危房改造中，将五保户、低保户、建档立卡贫困户、贫困残疾农村老年人优先纳入。

健全社会养老体系。积极培育和发展社区居家养老服务机构和组织，通过购买服务、公办民营、民办公助、股份合作等方式，支持社会力量参与社区居家养老服务。到2020年，居家养老服务中心覆盖所有城市社区和90%以上乡镇，农村幸福院等养老服务设施基本实现全覆盖。推进智慧养老社区建设，鼓励支持企业及社会组织运用大数据、智能化、物联网、移动互联网、云计算等技术，构建居家养老服务信息平台、老年人居家呼叫服务系统和应急救援系统，集成养老服务资源，为居家生活的老年人提供紧急呼叫、远程健康监护、紧急援助、居家安防、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费、O2O等服务。同时，鼓励医疗机构向老年护理院、老年康复医院转型，努力探索开展医养结合新模式。

责任编辑：郝杰