衡水部署七大重点工作促高质量发展

本报讯(记者焦磊)日前，衡水市委召开四届三次全会，对全市2018年和今后一个时期的经济社会发展作出部署，提出围绕建设京津冀发展环境高地，迈进高质量时代、智慧城市时代、千亿产业时代，打造实力衡水、创新衡水、生态衡水、文化衡水、幸福衡水，大力实施产业转型升级年、改革开放深化年、多城同创提质年、基础设施完善年、生态治理跨越年、扶贫脱贫攻坚年、基层建设夯实年、干部素质提升年攻坚，努力推动重点领域、重点工作实现突破。

同时，该市确定了2018年经济社会发展的主要目标：生产总值增长8%左右，全部财政收入增长10%左右，其中一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%左右和10.5%左右。并提出聚焦主要目标任务，集中力量做好7个方面的重点工作，走出具有衡水特点的高质量发展新路，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽衡水新局面。

加快新旧动能转换，深化供给侧结构性改革。结合统筹推进“三去一降一补”五大任务，该市将重点在“破、立、降”上下功夫。“破”主要是抓好“散乱污”企业整治成果巩固、僵尸企业出清、市区“退二进三”;“立”就是围绕“4+4”产业体系，大力实施培基工程，调优做强传统产业，培育发展新兴产业，打造一批具有创新能力的排头兵企业;“降”就是大力降低实体经济成本，出台一批政策措施，进一步降低制度交易、用能、融资、用工、物流等成本，打造企业成本洼地、投资环境高地。

狠抓有效投资和重大项目建设，打造高质量发展的新支撑。实施“3233”工程，抓好300项左右省市重点项目、全年新开工亿元以上项目200项以上、重点推进30项重大产业项目、继续实施30项市政重点工程。开展迎商工程，瞄准高端高质项目精准招商，以市场换项目、以市场换投资，不断扩大优质增量供给。持续项目谋划，全年谋划10亿元以上重大产业项目100项以上，争取更多的县(市、区)有百亿元以上项目。

积极参与区域分工协作，推进协同发展。着眼承接非首都功能疏解，主动对接雄安新区规划建设，在交通一体化、生态联防联控联治、产业转移协作等重点领域取得突破。构建协同创新共同体，引进一批重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，吸引更多科技成果到衡水孵化转化。实施“三个三”工程，推进“中科院+”“院士+”“千人计划+”三大协同创新平台、30项京津冀协同发展重点项目建设、与中冶等30个央企重点合作工程。

加快新型城镇化建设，推动城乡统筹发展。拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位，继续实施“3个10”市政重点工程，全面提高城市规划建设管理水平，启动人民路东延、大庆路东延、振华路南延、高铁广场周边道路、滏阳路(南外环)贯通、植物园区域道路等道路工程。改造报社街等菜市场，打造便民生活圈。植物园、孔颖达文化公园、宝云公园、滏东公园建成并对社会开放，改造提升滨湖公园、盐河故道公园，做大做强做美主城区。加大县城攻坚力度，开展城市“双修”工作，健全基础设施，推动县城规模等级、容貌环境、承载聚集、居住条件明显改善。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，制定乡村振兴战略规划和工作方案，加快建设现代农业强市。

坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设。坚持市县同步、城乡一体、全民共治，狠抓“1+27”政策落实，争取大气污染指数稳定退出全国后十位。着眼从根本上消除秸秆焚烧造成的环境污染隐患，争取在全省率先完成电子监控全覆盖，实现“秸秆不着火、秸秆不进村”。新购置150部新能源公交车投入运营，推动冀州区与主城区公交一体化，取暖季继续实施公交车免费乘坐。统筹推进水林田湖系统治理，启动主城区水系生态修复工程，实施清凉江衡水湖水系连通工程，改善河道及周边生态环境。推动造林绿化提标准、强质量、上水平，打造环市区、环县城、环乡镇村庄综合防护林带，实现城市城镇建成区、乡镇村庄所在地裸露土地绿化美化香化全覆盖。

着力打造发展环境高地，深化改革开放。按照放权到位、监管严格、服务提升的要求，重点深化“放管服”改革，开展“减证便民”行动。全面实施市场准入负面清单制度，治理任性收税、乱收费、乱摊派等行为。推进“互联网+政务服务”，开展服务窗口质量提升行动。研究制定新一轮高水平对外开放政策措施，对接“一带一路”建设工作，推动公铁交通装备、物流输送设备等产品“走出去”。

贯彻以人民为中心的发展思想，保障和改善民生。严格脱贫标准，保证扶贫质量，确保武强、故城2个县脱贫摘帽，2万农村贫困人口稳定脱贫，80个贫困村脱贫出列。围绕就业、就医、就学、出行、环境、扶贫、市场建设等重点领域，谋划实施一批群众看得见、摸得着的民生项目。扩大就业创业，年内组织供需见面会20场以上，城镇新增就业4.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。住宅小区已配建的幼儿园由政府全部收回，用于举办公立幼儿园或普惠性民办幼儿园。新建裕华路小学、新华小学、郑里马小学、冀州第二幼儿园，缓解市区中小学大班额问题。启动城市棚户区改造项目12000套，完成农村危房改造1200户。奥体中心体育场年内投入使用，谋划建设体育主题公园，新改建篮球、足球场地10块，打造“15分钟健身休闲圈”。年底前实现所有乡镇卫生院全覆盖。不断增强人民群众的幸福感、获得感。

责任编辑：郝杰