保定建设乡村两级“网上代办”标准化试点

目前，115个乡镇600多个村的便民服务中心(室)标准化试点建成;涉及婚姻登记等15个与群众生活密切相关的事项，实现了为民服务网上全程代办;全市行政审批、行政许可和公共服务事项，有89项进驻乡镇便民服务中心，43项进驻村级便民服务室

本报讯(记者徐华)近日，在曲阳县燕赵镇东沟南村村民服务室，村民王翠花在村代办员的帮助下，不到20分钟就办理完高龄老人津贴。从村申报、镇审核、县审批，到办结结果流转回村，原本至少需要跑3个部门、用2天才能办成的事儿，现在在网上就能很快办结——这就是被称为“数据多跑路、群众好办事”的网上全程代办。

近年来，保定市立足解决服务群众“最后一公里”问题，整合服务资源，创新服务手段，采用“互联网+政务服务”，全力打造“两个代办”升级版，让群众不出门就能享受到便捷高效的政务服务。目前，涉及婚姻登记等15个与群众生活密切相关的事项，实现了为民服务网上全程代办。据统计，2017年9月以来，该市开展为民服务网上全程代办受理事项735件，办结率达100%。

优化服务平台。依托互联网大数据、云计算，搭建全市统一的云基础服务平台，优化保定网上政务服务平台，实现横向部门业务协同、纵向四级审批联动，完善了市、县、乡、村四级联动的便民服务体系。按照“一级建设，四级使用”的工作思路，该市深入开展乡村两级“网上代办”标准化试点建设。2017年以来，保定市市本级投入600多万元支持“网上代办”标准化试点硬件建设。目前，该市115个乡镇600多个村的便民服务中心(室)配备了电脑、打印机、高拍仪、手签板等设备，通过电子表单、电子签章、电子监察等技术，实现为群众办事“面对面”向“键对键”的转变。这种转变不仅让干部群众办事少跑腿，也缩短了事项办理的周期，提高了政务服务水平。

完善网上办理流程。按照“能进必进、应进全进”的原则，保定市协调工商、民政等部门对行政许可、便民服务、日常管理、内部审批等事项进行重点梳理，实行流程再造。目前，该市37个部门的322项事项可实现网上申请、网上预约、网上咨询，其中有39个事项实现申请资料全程网上流转、审批过程全部网上进行。

同时，规范为民服务网上全程代办流程，明确由村代办员负责录入比对证件资料、录入信息、填写电子表单，通过密钥加盖电子公章和电子签名，并上传至乡镇便民服务中心对应窗口，完成代办申请，系统自动向当事人手机发送受理通知。乡镇窗口负责对村级申请事项全面审核，加盖镇级负责人电子签名和电子印章后，上传至县(市、区)政务服务中心对应窗口查验审批。

目前，保定市除公安、税务等有特殊要求的相关业务外，与企业和群众生产生活密切相关的行政审批、行政许可和公共服务事项，有186项进驻市政务服务中心，89项进驻乡镇便民服务中心，43项进驻村级便民服务室，形成了市直部门审批及公共服务事项向市、县政务服务中心集中、乡镇股所站室审批及公共服务事项向乡镇便民服务中心集中、村服务室固定代办的办事流程。

创新便民服务方式。开通手机APP、政务微博、微信等，打造“指尖政务”平台，探索移动终端审批。群众只需安装“保定政务通”移动客户端，就可实现审批事项从“网上”到“掌上”的转移;在腾讯微信城市服务栏目中，开通保定办件查询功能;利用保定政务微信公众号建立微信服务群，提供“微服务”。

责任编辑：郝杰