本周,美国财政部公布了一份列有数百名俄罗斯高官与“寡头”名单的报告,招致莫斯科方面强烈不满。俄罗斯总统普京1月30日说,报告在俄美关系艰难的情况下进一步破坏了两国关系,是对整个国际关系的损害。分析人士指出,美方出台这份“克里姆林宫报告”并不意味着将立刻制裁名单上的人士,而是更可能将相关内容作为今后对俄制裁的参考。但无论如何,考虑到俄罗斯国内大选在即,美方此时采取这样的不友好举动只会令美俄关系雪上加霜。
深夜发布报告
1月29日,美国财政部在当地时间临近午夜12点时发布报告,列出114名俄政府高官的姓名和职位,以及96名净资产超过10亿美元的俄罗斯“寡头”名单。
财政部称,编这份报告是为了“履行法律职责”。去年8月,美国总统特朗普签署了一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁法案。法案要求,财政部需在法案生效180天内依照“与俄罗斯政权的亲密程度和净财富”,向国会提交一份俄高官和“寡头”名单。1月29日正是法案规定的截止日期。
美方公布“点名”报告,立即成为各方关注解读的焦点。有俄政商界人士担忧,“上榜”与今后制裁间的联系“显而易见”,势必影响个人声誉和俄美经贸往来。
尽管美方表示,这份报告只是一个“彻底的分析”,不意味着美国将对俄追加制裁,但此举依然引发俄方震怒。俄总统普京1月30日说,这份“克里姆林宫报告”是不友好行为,进一步破坏了俄美关系,但俄方暂时不会采取反制行动。
莫斯科卡内基中心主任德米特里·特列宁表示,不管怎样,名单出台已经准确传递出一个信息:和俄罗斯做生意有风险。特列宁在社交媒体推特上说,名单传递的信号是,“如果想和美国打交道,最好就别和俄罗斯打交道”。
事实上,尽管美方近期没有出台大规模对俄制裁措施,但“幕后工作”从未停歇。美国务院官员1月30日在记者吹风会上透露,通过覆盖全球的外交网络,美国已成功说服多国不要和俄罗斯做生意,以免成为美国制裁的对象。这位匿名官员称,被美方“搅黄”的生意总价值达数十亿美元。
来源遭受质疑
名单公开后,经媒体一番推敲,其来源不禁令人质疑。有媒体发现,名单上的96位“寡头”,竟与2017年《福布斯》杂志发布的俄罗斯亿万富豪排行榜一丝不差。《福布斯》杂志网站也已发文证实此事,并称收到了美财政部发言人的“说明性”邮件。该发言人表示,这份报告是根据公开资料完成,参考内容也“包括《福布斯》”。
此外,记者经核实发现,报告中涉及俄高官名单,与俄政府官网英文版上的官员档案重合度极高。难怪有俄罗斯议员戏称,报告编写者不过是“简单抄了一遍克里姆林宫的电话簿”。
前美国驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔则认为,这份报告的内容实在过于宽泛,因而也变得“毫无意义”。
美俄对立难解
2014年年初以来,围绕乌克兰问题,美俄嫌隙日深。同时,随着美国内“通俄门”事件逐步发酵,加之美俄在叙利亚等问题上的角力,两国关系不断恶化。美方频频对俄制裁,引发俄方报复。
美国政府此次发布“克里姆林宫报告”更是被俄方视为对俄恐吓之举,使两国关系改善更加遥不可及。就在名单公布前,已有多名俄方官员表示,美方此举意在影响定于今年3月举行的俄罗斯总统选举,“制裁吓不倒俄罗斯”。
特列宁指出,美国的制裁历来都能充当俄罗斯精英阶层和普通民众之间的“黏合剂”,令他们在与美国的政治僵局中团结起来、一致对外。
普京1月30日表示,俄方不想激化局势,将耐心等待在美方准备好的情况下修复双边关系。俄方暂时不会采取反制措施,将密切关注形势走向。他说,尽管俄罗斯在很多问题上表现出极大忍耐,但不会无休止地让步。普京还呼吁人们用更多精力关注俄罗斯自身经济社会发展,不要过多关心美方的报告。
(新华社记者刘晨 朱东阳)
责任编辑:郝杰
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