雄安新区白洋淀上游试点新建规模化林场

本报讯(记者潘文静)日前，国家发改委办公厅、财政部办公厅、国土资源部办公厅、国家林业局办公室联合印发《关于开展新建规模化林场试点工作的通知》。通知指出，为贯彻落实中央领导同志关于河北塞罕坝林场建设的重要批示精神，经研究，确定在河北省雄安新区白洋淀上游、内蒙古自治区浑善达克沙地、青海省湟水流域开展新建规模化林场试点。

新建规模化林场试点目标是：在重点生态功能区等关键地区，坚持从实际出发，统筹规划，合理布局，以规模化林场建设经营为载体，通过市场化运作吸引社会资本参与造林、营林、管护，探索形成推进新时期大规模国土绿化的成功经验。试点期限与规模化林场建设期一致，为2018至2025年。

雄安新区白洋淀上游等三地将在已有工作的基础上，积极探索，在落实人工商品林处置权、吸引社会资本、合作建设经营等方面创新体制机制，吸引各方面力量参与新建规模化林场试点工作。

开展森林资源经营管理创新试点。放活对人工商品林采伐和运输的管理，赋予新建规模化林场对商品林最大的经营自主权。对于长周期、大径级、珍贵树种商品林，鼓励林木所有权进入流通领域，通过转让、抵押或者其他方式进行流转，将长期收益短期化，有效盘活林木资源资产，实现增值变现，保证经营主体的经济利益和合法权益。

开展投融资机制创新试点。按照国家扶持、市场运作、金融支持、多方参与的原则，鼓励利用林地经营权和林木所有权抵押、担保、入股，通过PPP、混合所有制等市场化运作方式，吸引企业、新型经营主体及其他社会力量参与，拓宽新建规模化林场投融资渠道。

开展建设经营管理体制创新试点。畅通企业参与规模化林场建设经营的渠道，开展多种形式的场外合作造林和森林保育经营。探索股份制、合作经营等建设管理模式，组建多方参与的规模化林场建设经营管理机构，专业化、规模化、集约化经营管理森林资源。

通知要求，试点省区有关部门要结合自身实际，加强资金统筹，进一步加大对新建规模化林场试点的政策扶持和资金投入力度，注意防范新增地方政府债务风险，确保试点平稳推进，取得实效。国家有关部门将在安排现有渠道资金时，统筹考虑试点因素，对新建规模化林场试点予以支持。、

责任编辑：郝杰