京津冀生态环境联防联治 创新成果三地共享

原标题：京津冀生态环境联防联治 创新成果三地共享 协同发展指数四年来稳步提升

4年来，京津冀协同发展不断推进，迸发出蓬勃活力。8月2日，国家统计局、市统计局和中国区域经济学会联合发布京津冀区域发展指数。测算结果显示，2017年京津冀区域发展指数为153.99，与2010年相比，平均每年提高7.71个点。“特别是2014年以来，指数出现较大幅度提高，明显快于2010年至2013年期间水平，表明协同发展战略对区域发展发挥了明显的带动作用。”市统计局副局长、新闻发言人庞江倩表示。

据了解，京津冀区域发展指数基于创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念而构建，通过指数测算，对区域发展情况进行监测评价。总体来看，共享发展指数最高且上升态势最为明显，创新发展指数呈稳定提升趋势，绿色发展指数后期上升幅度较大。

区域研发经费投入强度超3%

北京向北230公里，承德县滦河之畔，河北省首个大数据小镇正在崛起。小镇的首个主打项目承德县德鸣大数据产业园，由北京供销大数据集团与承德市共建。如今，在津冀落子的大数据企业越来越多，北京创新成果不断向津冀辐射，协同发展。

大众创业、万众创新的良好氛围和深化科技创新体制改革的政策利好激发了“双创”热情，对京津冀创新发展发挥了重要作用。数据显示，京津冀区域创新发展指数持续平稳上升，2017年为153.56，与2010年相比，年均提高7.65个点。

在创新投入方面，区域研发经费投入强度，即R&D经费支出相当于地区生产总值的比例，从2010年的2.72%提高到2017年的3.18%，京津冀三地的研发经费投入强度差距明显缩小。

在创新产出方面，区域每万常住人口发明专利拥有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件，增长3.9倍。其中，北京由19.9件增加至94.5件，增长3.8倍;天津由5.0件增加至18.3件，增长2.6倍;河北由0.4件增加至2.9件，增速达到5.6倍。

在创新效率方面，2017年区域每亿元研发经费产生的专利授权量为72.7件，比2010年增长60.7%;其中，北京、天津和河北分别增长64.5%、61.9%和36.5%。

与此同时，区域协调发展稳步推进。2017年京津冀区域协调发展指数为118.43，与2010年相比，年均提高2.63个点。其中，城乡协调、精神文明与物质文明协调的积极变化促进了区域协调发展。区域城镇化率从2010年的55.7%上升到2017年的64.9%，高于全国平均水平。

PM2.5年均浓度整体下降39.6%

绿色发展指标，主要包括节能减排、空气质量、绿色投资、生态建设几个方面。数据显示，京津冀区域绿色发展指数波动上升，2017年为143.22，与2010年相比，年均提高6.17个点;其中2013年至2017年平均上升幅度为9.42个点。庞江倩分析表示，在京津冀协同发展战略进入实施阶段后，生态环境的联防联治成效明显，区域绿色发展水平明显提高。

在节能减排方面，区域能耗持续下降。与2010年相比，北京万元GDP能耗按可比价计算，累计下降31.5%，天津下降35.0%，河北下降34.5%。在空气质量方面，区域PM2.5年均浓度由2013年的106微克/立方米降至2017年的64微克/立方米，下降了39.6%。其中，北京由89.5微克/立方米降至58微克/立方米;天津由96微克/立方米降至62微克/立方米;河北由108微克/立方米降至65微克/立方米。

在绿色投资方面，区域节能环保支出占一般公共预算支出的比重由2010年的2.9%上升至2017年的5.5%，提高了2.6个百分点。其中，北京由2.2%上升至6.7%，提高4.5个百分点;天津由2.0%上升至3.4%，提高1.4个百分点;河北由4.1%上升至5.3%，提高1.2个百分点。

三地高速公路里程增长超40%

京津冀协同发展，要实现优势互补、互利共赢。对老百姓而言，三地基本公共服务、基础设施共享水平以及教育基础水平、脱贫攻坚程度是至关重要的内容。对统计部门而言，这也是衡量区域共享发展指数的应有之义。

数据显示，京津冀区域共享发展指数呈现快速上升趋势，2017年为216.21，与2010年相比，年均提高16.6个点，在创新、协调、绿色、开放、共享5个分指数中水平最高且上升幅度最大。

区域协同，交通先行。从基础设施共享看，区域高速公路里程稳步延伸，增长超过40%。从基本公共服务共享看，区域人均一般公共服务支出快速增加。2017年一般公共预算支出中，人均教育、社会保障、就业和医疗卫生支出合计是2010年的2.3倍，京津冀三地人均支出之比大幅缩小。

在教育基础方面，区域人口受教育程度稳步提升，北京大专及以上学历人数占6岁及以上常住人口比重由2010年的32.8%提高到2017年的37.3%，天津由18.2%提高到26.7%，河北由7.9%提高到10%。

区域脱贫攻坚也取得较大突破。其中，京、津两地已实现贫困人口全部脱贫，河北省贫困发生率由2010年的15.8%大幅降至2017年的1.86%。(陈雪柠)


 

责任编辑：乔慧