生态环境联防联治 京津冀着力推动“五个统一”

天津北方网讯：京津冀三地，地域相连，人缘相亲，大气和水环境连为一体。水环境治理一定要按照流域来治理，如果上游治理不好，下游再怎么治理，效果也不明显，上下游必须协同。因此京津冀生态环境治理联建联防联治是抓住了治理的关键，天津市生态环境局近年来一直着力推动五个统一。

第一是规划统一。大气治理是京津冀协同治理中，协同度最高的。目前大气治理有一个特别好的协作机制，在区域规划上、年度方案上、秋冬季大气治理方案上做到了统一。水环境领域也取得了不错的效果，国家组织定期编制海河流域治理规划。此外，2018年完成划定的生态保护红线，京津冀三地是完全衔接的。从环评角度，近几年也在推动机制统一。

第二是标准统一。从大气环境来说，从环境空气质量标准、应急预案的标准，京津冀三地都是完全统一的。2019年，三地还会有几个水方面的标准出台。

第三是执法统一。近几年，每年都会召开京津冀三地的执法联系协调会，明确执法的重点，协同性很强。在解决一些跨界污染的执法问题上，迈出了很大的步伐。

第四是监测统一。主要包括站点的布设、样品的采集、监测的方法，三地也非常统一。

第五是治理统一。这里既有具体措施的统一，也有治理机制的统一。特别是天津和河北签订了《引滦上下游横向生态补偿协议》，每年中央出3个亿、河北出1个亿、天津出1个亿，专门用于引滦上游的污染治理和生态建设，已经实施了3年。截至2018年，第一轮协议已经顺利完成，现在正在推动签订第二轮协议。这个措施的治理效果是非常明显的。

下一步，天津将进一步和北京、河北对接，重点开展以下五项工作：

第一是全面支持雄安新区生态环境建设。第二是加快推动签订第二轮引滦上下游横向生态补偿协议。第三是主动推动生态环境保护机制创新。第四是妥善解决跨界、飞地环境管理体制障碍。第五是全力争取、积极承接流域、海域监管机构。


 

责任编辑：乔慧