山东农业脱贫攻坚“百日行动”来了!重点推进这些事

紧盯“黄河滩”，聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”。日前，山东省农业农村厅印发《山东省2019年农业脱贫攻坚巩固提升百日行动工作方案》。根据方案，山东将扎实做好农业脱贫攻坚工作，努力提升贫困农户脱贫致富能力，着力巩固农业脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接，探索建立稳定脱贫长效机制，为2020年全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。

方案提出，8月下旬至10月下旬为工作推进阶段，各相关部门将抓好哪些关键措施，巩固提升农业产业扶持成效，做好与乡村产业振兴的有机融合?

统筹推进脱贫攻坚与产业振兴。把农业产业扶贫作为实施乡村振兴战略的重要任务，积极探索乡村振兴战略架构下推进农业脱贫攻坚工作的具体办法，促进农业脱贫攻坚与乡村产业振兴在规划任务、机制体制、资源保障等方面的有机融合，以农业脱贫攻坚促进产业振兴，以产业振兴巩固农业脱贫攻坚成果。

大力发展特色种植业。继续支持扶贫工作重点区域，从实际出发，调整优化种植结构，大力发展专用小麦、水稻、地瓜、小杂粮等特色粮食作物，因地制宜发展蔬菜、果树、食用菌、茶叶、中药材等特色经济作物。

鼓励发展高效畜牧产业。立足构建长效发展机制，鼓励扶贫工作重点区域发展牛、羊、毛驴、肉兔等特色养殖业。积极推广订单养殖、合同收购、托管代养等方式，帮助农户获得稳定的养殖收益。支持引入精深加工型经营主体，开发系列化畜禽产品，提高产品附加值，建立健全稳固的产加销利益联结机制。

加快发展现代渔业。推广渔业产业发展成功模式，立足宜渔资源优势、区域特点和产业特色，支持扶贫工作重点区域，推进渔业信息化应用，因地制宜实施标准化养殖池塘和工厂化养殖车间的开发改造，积极为渔业农户和有意愿从事水产养殖的贫困劳动力提供生产条件。

积极发展现代休闲农业。巩固休闲农业发展成果，持续支持扶贫工作重点区域，发展特色采摘、农耕体验、休闲养生、农家乐、开心农场、农业公园、渔业公园等休闲农业。积极支持符合条件的县(市、区)开展省级、国家级休闲农业与乡村旅游示范创建工作，支持符合条件的村创建省级休闲农业与乡村旅游示范点。

扎实推动农业品牌建设。大力发展农产品品牌和绿色农产品，培育发展比较优势明显的主导产业和主导产品，提高扶贫工作重点区域农产品的品牌效益和市场价值。鼓励打造一批精品农产品生产基地。积极开展标准化生产和“三品一标”认证工作。支持开展品牌农产品评选推介、展览展示活动。

加快培育新型农业经营主体。积极支持新型农业经营主体发展，引导其主动承担社会责任。培育发展家庭农场、农民合作社、龙头企业、社会化服务组织等新型农业经营主体，支持其通过土地托管、牲畜托养、吸收农民土地经营权入股等途径，带动农户增收，与农户建立稳定的利益联结机制。鼓励支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主动承担扶贫责任，通过“龙头企业+基地+农户”“公司+合作社+农户”等方式，把更多农户纳入产业化经营链条。

大力推动产业融合发展。总结推广全省农村一二三产业融合发展经验，支持扶贫工作重点区域，围绕主导产业和优势特色产业，大力发展仓储、物流、烘干、加工、包装、电子商务等设施，切实推动农业产业融合发展。围绕农产品流通、农业休闲观光、农业社会化服务等，建立农产品加工或原料生产基地，拓展服务范围，延长产业链条。支持农业加工企业到扶贫工作重点区域建设原料生产基地，向第一产业延伸，带动贫困农户稳定脱贫。

着力深化农业农村改革。引导和鼓励农户通过流转土地经营权获得财产性收入。积极推进农村集体产权制度改革，持续壮大农村集体经济，增加农户集体资产收益。做好扶贫资产确权登记，归村集体所有的扶贫资产全部纳入农村集体“三资”管理平台管理。

积极开展扶贫扶智扶志行动。逐步建立长效培训机制，加强农村实用人才培养和农民教育培训，选择部分素质较高、发展产业意愿较强、具有一定劳动能力和带动能力的农户，开展有针对性的农业技术技能培训。优选部分村党支部书记开展综合性培训，着力提升其思想政治素质、服务群众能力和履行职责本领。

大力扶持黄河滩区产业。在巩固已有发展成效基础上，采取更加有效措施，持续做好黄河滩区居民脱贫迁建后续产业扶持工作，鼓励各黄河滩区县(区)，因地制宜发展优质粮食、优质蔬菜、高效食用菌、优质果品、优质中药材、休闲农业和乡村旅游、畜禽养殖、渔业养殖等八大产业，加强黄河滩区农田基础设施建设，提升农业技术装备水平，稳步提升滩区农业综合生产能力。

深入开展人居环境综合整治。按照《农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，以农村清洁行动为突破口，激发农民参与治理的内生动力，聚焦农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治等重点任务，发挥牵头作用，强化措施，精准发力，狠抓落实，为农民营造良好的生产生活条件。

巩固和深化产业扶贫成效。按照《山东省农业脱贫攻坚工作三年行动实施方案》节点要求，确保按期完成年度任务。扎实做好第一书记抓党建促脱贫攻坚工作。开展消费扶贫，积极拓宽农产品流通和销售渠道，建立农产品滞销预警机制。加大扶贫典型宣传力度，挖掘农业扶贫脱贫先进典型，多渠道开展农业脱贫攻坚工作宣传报道，营造全省农业脱贫攻坚良的好氛围。(毛鑫鑫 见习记者 刘春德)



 

责任编辑：辛欣