山西兴县廉租房“建而不分”成摆设

这是山西兴县位于龙兴花园内在建的保障房项目(1月13日摄)。 (新华社发)

记者近日在山西兴县采访时，发现了一件令人不解的事：国家扶贫开发重点县兴县近年来房价飞涨，群众购买商品房改善居住条件越来越难，2010年好不容易盖起了一栋廉租房，但“建而不分”闲置至今。

一方面是许多困难群众居住条件差，一些人甚至住在危房里，另一方面却是新房长期空置。许多群众感到不满，质疑有关部门工作效率低下、不作为。

廉租房建成一年半至今未分

福临家园是兴县为数不多新开发的成熟社区，有几百住户。年关将近，走进福临家园，只见人来人往，一片祥和热闹的景象。然而在小区中有一栋5层楼高的房子，4个单元的大门却是紧锁着，与周边人来人往的环境格格不入。从窗外观察，屋里没有装修，落满灰尘，显是无人入住的空房。

据物业人员介绍，这栋房子是兴县的廉租房项目，有93套住房，2010年6月建成至今，一直空置着。兴县房管中心向记者证实，兴县的保障房只有廉租房项目，目前廉租房共有241套，其中在建的148套，福临家园的93套建成于2010年，是兴县唯一已建成的廉租房。

2010年建成的房子，完全具备入住条件，却为何到了2012年还没有分到老百姓的手中?

对此，兴县房管中心主任胡喜平向记者坦承：2012年5月第二批148套房子将盖好，原计划是到时再统一分配，但现在看，时间确实拖得有点长了，修起来不分也确实不行，老百姓的意见很大，多次向县里领导反映过。他解释说：一是分房压力太大，“要房子的人太多了，每天都有太多的人来找，目前有300多户申请要房子”;二是个人的身体原因，“2011年6月到9月，我在太原市住了3个月的院，把分房的事儿给耽搁了”。当记者询问有无分配方案等有关材料，胡喜平表示，目前还没有，听说太原市的公开摇号经验成熟，近期将去取经，回来后形成方案。

完善制度杜绝“关系”影响

兴县廉租房“建而不分”引发了多方质疑。兴县居民雷志明认为，一年半分不了93套房子，至今没有动静，今年能否分下去还是个未知数，有关部门这是典型的不作为。

事实上，记者在调查中了解到，兴县许多群众认为真正的根源在于“关系户太多”，主管部门很难协调各方面关系，“不是没有办法，而是‘人情关系’复杂不好分”。雷志明等人说，兴县县城小，许多人或多或少都有点关系，一共93套房子，一些干部的亲属、朋友都分不过来，给了这个，得罪那个，给了那个，得罪了这个，怕惹麻烦，怕得罪人，所以最好的办法是先拖着，这是根本原因。

中国房地产协会顾问袁纶华、山西省住建厅有关负责人等表示，当前全国各地都在大力建设保障房，近年内将有一大批保障房陆续建成，“兴县案例”是少数现象，但也透露出一些苗头性问题：越到基层，越容易受到人情因素影响，所谓“小城市拼爹”。建议有关部门对已建成的保障房分配时限作出明确，杜绝类似的无限期拖延现象。各地应完善制度，加强监督，采用科学、合理、透明、公平的分配方式，将保障房及时分配下去，将好政策落实好，把好事办好。

(据新华社太原1月17日电 记者 叶健)