打造经济增长新优势

打造经济增长新优势——关于首都经济的特征与优势分析

 编者的话：近年来，随着北京步入人均GDP过万美元发展阶段，经济增速呈现放缓态势。与此同时，国内知名机构的研究表明，北京近年来在调结构、转方式上取得积极进展，综合发展水平在各省区市中处于领先地位。本文深入剖析了首都经济的基本特征和独特优势，有利于读者清醒认识、准确判断北京的经济发展形势。

总的来看，北京经济以服务业与消费为主导，实施科技创新和文化创新“双轮驱动”的发展战略符合国际大都市发展的一般性规律，这也决定了北京经济发展具有稳定性好、波动小、能耗低、效益和质量好的优势。

北京市早在1999年就在全国率先提出发展总部经济，此后，北京在基础条件、商务设施、研发能力、专业服务和开放程度等方面下功夫，优势渐强，逐步成为国内外不同类型总部的集聚地。北京经济的“总部型”特征日益凸显。据北京市社会科学院中国总部经济研究中心发布的“全国35个主要城市总部经济发展能力排行榜(2011)”显示，北京在全国35个主要城市总部经济发展能力排名中位居第一。在国务院国资委监管的100多家大型国企中，有90多家总部在北京。这其中包括中石油、中石化、中国移动等进入世界500强的企业。目前，在北京设立总部的世界500强企业已达到40多家，列全球第二，仅次于东京。2010年，北京总部企业达到1110家，其中跨国公司地区总部为61家，如大众、西门子、三星、摩托罗拉、诺基亚等众多知名跨国公司纷纷将区域性总部设置在北京。国内企业集团总部和金融总部566家，北京本地企业总部483家。总部经济对北京经济影响重大。全国第二次经济普查数据显示，2008年末，国内企业在京设立的全国性总部和跨国公司在京设立的地区总部达到784家;这些总部企业在全国拥有11303家分支机构，其中在北京的有3894家，占全部二级分支机构的34.5%。总部企业及其在京下属法人单位共拥有资产39.7万亿元，占全市资产总额的61.3%;实现利润3804亿元，占全市利润总额的69.3%;吸纳从业人员164.9万人，占全市从业人员的20.2%。

1994年，北京的第三产业比重首次超过第二产业，形成了“三、二、一”的产业发展格局。1995年，三产比重超过了50%，1998年超过60%，2006年超过了70%。2011年，北京的第三产业比重达到75.7%，对全市经济增长的贡献率达到80.2%，成为带动北京经济增长的重要力量。与此同时，第三产业内部结构呈现不断优化升级的趋势。一是金融业优势明显。北京是全国金融资产最为密集的区域。目前，北京金融总部企业超过100家，其中包括摩根大通银行等多家外资银行总部。2011年，金融业实现增加值2055亿元，占GDP的比重为12.8%，是第三产业中占比第二高的行业，仅次于批发零售业。二是生产性服务业成为核心动力。生产性服务业在提供就业、增加收入、提高效率等方面对城市经济发展具有重要意义。近几年，面向企业的生产性服务业一直处于上升的态势，日益成为城市经济发展的核心动力。2010年,全市生产性服务业实现增加值为6705亿元，占全市GDP的比重达到47.5%，比2005年提高7.3个百分点;占第三产业增加值的比重达到63.2%，比2005年提高5.5个百分点。

北京服务业的比重远高于全国及其他省区市，且结构不断优化升级，不仅有利于经济的长期稳定发展，而且有利于经济增长质量的提升。首先，服务业不像工业、外贸等容易受到外界因素的干扰。如果外需不足，工业生产和出口会大幅下降，劳动就业也将受到影响，这会给经济增长带来极大的不稳定性。而服务业发展却相对稳定，因此有利于经济的稳定增长。其次，服务业中的大部分行业都是低污染、低能耗的行业，如商务服务业、科技服务业等，更有利于实现节能减排，提升经济增长质量。第三，从就业角度来看，服务业可以大量吸纳就业人口。2010年，第三产业从业人员为767.5万人，占全市从业人员比重达到74.4%，比2005年提高7.8个百分点。

随着第三产业比重的逐渐提升，消费逐渐成为拉动经济增长的主要动力。上世纪80年代中期以来，随着首都经济发展战略的确立和实施，北京经济增长动力格局逐渐从上世纪80年代中期以来的投资主导型转变为投资消费双轮驱动型，当前则是消费主导型。

北京消费主导型经济特征的逐步形成，既得益于伴随经济发展水平的提升，居民生活水平日益提高、消费结构不断升级对消费的大力带动，也得益于特色消费和外来人口消费对整体消费的重要支撑。外来人口对北京消费的扩张也产生了积极的拉动作用。2010年全市居住半年以上的外来人口达到704.7万人，比2000年增长1.8倍;占常住人口的比重达到35.9%，比2000年提高17.1个百分点。据测算，这些外来人口实现零售额占到全市社会消费品零售额的10%以上。

2010年，北京地区货物贸易进出口总额为3016.6亿美元。同时，北京服务市场的开放性也不断增强，服务贸易发展在全国处于领先地位。目前，北京服务贸易进出口额占到全国的20%以上，其中出口额占25%左右。通信邮电服务、建筑服务、计算机和信息服务优势明显，通信邮电服务进、出口额占到全国的七成左右;建筑服务进、出口额占全国的四成多;计算机和信息服务进、出口额约占全国的三成。

外资企业在北京经济中占重要地位，推动产业结构高端化发展。外商投资主要流向高端的现代服务业，2010年租赁和商务服务业，信息传输、计算机服务和软件业合计实际利用外资27.1亿美元，占到全市实际利用外资总额的42.6%。此外，优质旅游资源吸引海内外游客纷至沓来。2010年，全市共接待入境游客490.1万人次，实现旅游外汇收入50.4亿美元。全市接待国内游客1.79亿人次，实现国内旅游收入2425.1亿元。举办大型国际会议数量是城市对外交流频度的重要标志，被国际上公认为现代国际交流的重要渠道和高级形式。据有关数据，2010年北京共举办国际会议98个，在全球城市排名中位居第十二位。

北京是全国科教事业最发达的地区，大量的科研院所、高校资源，使北京有着得天独厚的科技研发优势。2010年，全市有52所普通高校和118个科研机构培养研究生，每年毕业生近6万人;有科研机构281个，其中包括中国科学院、中国社会科学院等国内最高水准的研究机构;科研人才、科研能力、科研成果全国领先。2011年，专利申请量达到7.79万件，其中发明专利占57.8%，发明专利占比居全国首位，是全国唯一一个发明专利占专利申请量比重超过一半的省市。北京也是全国的技术创新和研发中心。北京地区共有国家重点实验室86个，占全国的28.1%;拥有国家工程实验室32个，占全国的43.2%。2010年，全市研究与试验发展(R&D)经费支出达821.8亿元，相当于地区生产总值的5.8%，远高于全国的平均水平;全市技术合同成交额达到1579.5亿元，已占到全国的4成以上。目前，中关村科技园区已被国务院确定为国家自主创新示范区，示范区的建设将进一步统筹科技资源、产业资源，推动重大科技成果落地和产业化，为推动首都科学发展、建设创新型城市发挥重要作用。

此外，北京有着3000多年的建城史，800多年的建都史，六朝古都的历史文化积淀深厚，历史文化资源得天独厚。截至2010年末，全市拥有注册博物馆156座，文物藏品332万件;国家综合档案馆17个，已开放档案87.5万卷;拥有公共图书馆25个，总藏量4613万册;拥有重点文物保护单位98处，市级文物保护单位224处;拥有A级以上及重点旅游景区205家;专业艺术表演团体35个，艺术表演场所73个。“十一五”时期，北京积极推进文化体制改革，制定出台了一系列促进文化创意产业发展的政策措施，有效调动了产业发展的积极性，使得首都的文化资源优势得到进一步释放。目前，文化创意产业已经成为带动全市产业结构升级和经济发展转型的重要支柱产业，在首都经济社会发展中发挥着重要作用。2010年,全市文化创意产业实现增加值1697.7亿元，占全市GDP的比重为12%，比2005年提高2.4个百分点。目前，全市市级文化创意产业集聚区已达30个，CBD国际传媒产业集聚区、中关村创意产业先导基地、大红门服装服饰创意产业集聚区、琉璃厂历史文化创意产业园区、首钢二通厂中国动漫游戏城、北京奥林匹克公园等集聚区各具特色。近年，在科技创新引领下，新兴文化创意产业呈现快速发展态势，网游出口在全国名列前茅。2010年，北京网络游戏运营销售收入为72.8亿元，占全国的二成以上;网游企业出口额约占全国的三分之二;北京地区网游研发团队数量占全国的26.6%，位居第一。