河北省将打造沿海五大“走廊”(2)

打造风光秀丽的滨海生态景观带地区生产总值“十二五”末翻一番

本报讯(记者张洁)去年，国务院已批准实施《河北沿海地区发展规划》。与之呼应，近日，省政府印发了《河北省沿海地区总体规划(2011-2020年)》。《规划》融入了浓浓的“绿色”。参与制定《总体规划》的省城乡规划设计研究院副院长苗运涛告诉记者，这部规划倡导的理念突出了生态性。规划的指导思想中，明确提到：坚持生态优先，将山地、海洋、区域生态绿网和水网融为一体，构筑绿色生态屏障和绿色廊道，打造风光秀丽的滨海生态景观带。

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到2015年地区生产总值比2010年翻一番

规划范围涉及秦皇岛、唐山、沧州三市市域，陆域面积3.57万平方公里，海域面积0.7万平方公里，海岸线487公里。其中，沿海前沿地带指11县(市、区)、9个产业功能区、1路、1带。(详见下表)

按照《规划》所明确的发展目标，到2015年，地区生产总值比2010年翻一番，由2010年的7433.5亿元增加到14867亿元，人均地区生产总值超过6万元，城镇化水平达到58%。其中，11县、9区地区生产总值比2010年翻两番，由2010年的2184亿元增加到8736亿元。沿海港口吞吐量达到8.87亿吨。

到2020年，区域发展水平进一步提高，成为全国综合实力较强的地区之一。地区生产总值在2015年的基础上再翻一番，人均地区生产总值超过9万元，城镇化水平达到64%以上。其中，11县、9区地区生产总值在2015年的基础上再翻一番，达到17500亿元。沿海港口吞吐量达到11.45亿吨。

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构建“一带、两轴、三组团”空间发展格局

《规划》确定了空间发展战略格局。其中之一是与京津共同构筑“T”字型区域空间结构。即结合京津冀区域经济发展趋势和行政区划特点，与周边区域共同构筑“T”字型空间结构：由天津、廊坊、北京、张家口市构成发展主轴，由秦皇岛、唐山、天津、沧州市构成沿海经济带，形成辐射和带动内陆腹地、区域协同发展的新格局。

构建“一带、两轴、三组团”空间发展格局，是结合区位特点和发展实际，科学划定城市化地区、农业地区和生态地区等功能分区，促进人口和产业向城市化地区集聚，在沿海地区形成“一带、两轴、三组团”空间发展格局。

“一带”：指沿海11县(市、区)和9个产业功能区构成的沿海经济带。“两轴”：沿京沈高速公路的秦皇岛—唐山—北京方向发展轴、沿石黄高速公路的黄骅—沧州—石家庄方向发展轴，形成联系河北沿海与内外腹地的主要通道。“三组团”：指秦皇岛组团、唐山组团和沧州组团。秦皇岛组团包括秦皇岛主城区和青龙县、卢龙县2县。唐山组团包括唐山市主城区和迁安市、遵化市、迁西县、滦县、玉田县等5县(市)。沧州组团包括沧州市主城区和沧县、青县、任丘市、泊头市、河间市、盐山县、孟村县、吴桥县、东光县、南皮县、献县、肃宁县等12县(市)。

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建设三个生态新城

《规划》中有一篇是“城镇发展规划”。其中明确，要大力推广世界领先的节能技术、水处理技术、垃圾处理技术、可再生能源技术，建立完善的生态城市规划指标体系。

按照发展目标，到2020年，将沿海城镇建设成为特色鲜明、社会和谐、环境优美、风情独特、休闲宜居的海滨城市带。

沿海城镇体系，主要包括“一带、三中心、三新城(区)、多节点”。

一带：指沿海城镇带。

三中心：指唐山、秦皇岛、沧州3个中心城市。

三新城(区)：指唐山湾生态城、北戴河新区、黄骅新城3个滨海生态新城(区)。(详见右表)

多节点：指其他县城和小城镇构筑的特色城镇。

《规划》明确要做大做强唐山、秦皇岛、沧州三大中心城市。同时提出，按照生态城市建设标准和港口、港区与港城互动发展的要求，加快建设唐山湾生态城、北戴河新区和黄骅新城。

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构建绿色产业体系

苗运涛告诉记者，《规划》特别明确提出要构建绿色产业体系，并确定了绿色产业发展理念、发展路径、发展重点等等。《规划》明确，要“使经济活动形成‘资源—产品—再生资源’的反馈式流程，努力构建体现资源节约、环境友好，符合低碳发展、循环发展方向的绿色产业体系。”

《规划》提出要以沿海高速和滨海公路为纽带，促进产业和优质生产要素向滨海地区聚集，重点打造曹妃甸新区、渤海新区两个增长极，构建“11县(市、区)、9区、6基地”的河北沿海经济隆起带。《规划》提出，要依托区位、港口、产业等优势资源，顺应国际产业转移趋势，加速省内产业向沿海地区聚集，重点培育精品钢铁、石化产业、装备制造产业、高新技术产业、现代物流、高端旅游休闲等六大沿海绿色产业基地。(11县市区、9大产业功能区、6大沿海绿色产业基地各自的发展方向详见燕赵都市网河北频道yanzhao.yzdsb.com.cn)

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大力实施“绿廊花海”工程

在资源环境保护与利用方面，《规划》分别针对土地资源、水资源、岸线资源等进行了阐述。其中明确提出，唐山重点做好滩涂的利用和改造;沧州重点做好盐碱地、滩涂的利用和改造;秦皇岛重点做好荒草地和山地的利用和改造;积极推进海水淡化产业，建设一批海水淡化工程和海水综合利用基地，远期海水淡化生产能力达到300万吨/日。

按照《规划》，将依托海岸线、水系、山脉等自然空间，打造集防风、防浪、游憩、观赏等综合功能为一体的沿海绿色生态廊道。加强沿海防护林带建设，大力实施“绿廊花海”工程。487公里海岸建设滨海绿廊;沿洋河、石河、滦河、陡河、南排水河、宣惠河建设6条生态绿廊。沿海滨大道、滨海公路、沿海高速公路、高铁、城际轻轨建设生态绿道，重点沿海滨大道建设景观廊道，突出慢行、休闲、旅游功能。

北戴河新区、唐山湾生态城、黄骅新城，沿海11县(市、区)9区全部进行绿化美化，实施花海工程，大幅提升绿化水平，进一步优化沿海地区生态环境。城镇建成区人均绿地面积要达到10平方米以上。

到2015年，沿海地区完成造林绿化总面积52292公顷，区域森林覆盖率达到25%以上;林木绿化率达到30%以上。