政府工作报告提出,要实施“走出去”战略。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式,支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。
2011年,我国企业“走出去”步伐加快,非金融类对外直接投资601亿美元。今年两会,企业“走出去”成为不少代表关注的焦点。他们认为,虽然当前国际经济形势并不明朗,但对国内企业而言,“走出去”机会难得,因为目前收购成本相对较低。
“随着我国经济对外依存度越来越高,支持更多有条件的企业‘走出去’已迫在眉睫。”全国人大代表、甘肃省金川集团有限责任公司董事长杨志强认为。
机遇与挑战并存
我国企业“走出去”有什么特点?杨志强代表认为,“如今企业‘走出去’可谓是多领域、全方位、深层次。在装备制造领域,有三一重工收购德国普茨迈斯特;在汽车领域,有吉利收购沃尔沃;在能源资源领域,我国企业也有一系列动作。”.
然而,我国企业在“走出去”过程中也遇到了诸多问题。提起企业“走出去”过程中的无序竞争甚至恶性竞争,全国人大代表、中信重工机械股份有限公司董事长任沁新深有感触地说,“内耗不断,受损的还是中国企业。”据介绍,往往有的企业花了三四年时间与外方洽谈,结果到签订协议时被另一家中国企业抢走了项目,而其与外方达成的协议价格,也基本上没有什么利润空间了。
缺乏对投资地历史知识、文化传统和法律规范的基本了解,仓促“走出去”是企业普遍存在的问题。此前,便有某参与海外投资的中国企业在招标前仅是在“随便转一圈”,合同文本也只作了“部分翻译”的情况下低价中标,却因成本失控不得不提前停止工程,被追偿2.71亿美元。全国人大代表、中国重型汽车集团公司董事长马纯济作了一个形象的比喻,“这就像下象棋,‘走出去’之前下的是中国象棋,出去后要下国际象棋,如果事先连游戏规则都吃不透,这棋怎么能赢?”
近年来,众多中小企业也扬帆远航,加入了“走出去”的大潮。全国人大代表、江苏富安茧丝绸股份有限公司董事长卢克松表示,“‘走出去’的中小企业,大多面临着运行成本过高、资金链条脆弱、抗风险能力小等问题。”
自强与他助结合
“企业要苦练内功,政府也要做足功课,自强与他助结合,才能实现走出去、走进去、走得好这一目标。”卢克松代表说。
从企业层面而言,资金问题更为迫切。全国人大代表、青建集团股份公司党委书记杜波说,“中国企业‘走出去’完全可以利用外资。比如,我们在东南亚每投入1元可以撬动4元的海外资本,产生巨大的杠杆效应。”
为了增强企业“走出去”的抗风险能力,杜波代表还建议国内企业加强抱团合作,“结伴而行,打造走出去的‘旗舰’,形成规模效应,增强企业在海外的抗风险能力和市场竞争力。尤其是中小企业,‘走出去’之初就可以尝试这一方法。”
针对企业如何更快适应异国“水土”的问题,任沁新代表有着这样的期待,“希望国家有专门机构对各国各地区政治、经济、文化、法律和主要投资要素进行研究分析,进而提供投资指南,加强风险提示,要让中国企业在‘走出去’时有导向标、指路牌。”
此外,为了给企业“走出去”保驾护航,全国人大代表、甘肃省张掖市财政局局长安国锋建议,政府在鼓励、支持企业“走出去”的同时,还要加快培育有实力的、专业的、国际化程度高的投资咨询机构,以及财务、法律中介服务机构,为中国企业“走出去”提供强力支撑。
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