“新四万亿”：发钱不如发“钱袋子”

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全国“两会”期间，有人大代表建议，用2年国企利润向全民分红，发放四万亿消费券，提高民众的消费“底气”。他把此计划称之为“新四万亿”计划。

发钱当然人人欢迎，可是，在居民收入水平较低的状况下，“发钱”对刺激消费的作用不可高估。

没有经济转型作为基础，发放消费券就像无源之水一样。如果“消费”是庄稼，“发钱”就像是化肥，见效特快，但后劲不足。从这个意义上来说，“发钱”远不如发“钱袋子”来得可靠——“钱袋子”就是增加居民收入。

至于四万亿资金由国企利润而来的计划，更是不切实际。一方面，央企利润应预留研发、再投入、再发展等资金;另一方面，也要向政府上交一定比例的分红。再者说，“消费”这匹马羸弱已久，经不起太激烈的“刺激”。要想使唤它给力拉车，先得把它养肥、养壮。一句话，只有先实现“收入翻番”，才可能实现“消费翻番”。

要想尽快让“消费”这匹马上膘，首先要大幅提高工资性收入在国民收入中的比例。可效仿日本推行“国民收入倍增计划”，通过输流钱袋子，让人们成为真正的“消费者”。

其次，推行“民生财政”，把更多的“蛋糕”分配给民众，政府应该拿出更多的钱用于民生支出，使社会财富的分配更趋向于合理化。

还有，大力推行税收减负。一方面，降低低收入群体、增加富裕群体的个税税负;相应地，降低营业税、增值税、消费税等间接税税率，为促进消费打下基础。有了收入增加的支持，消费型经济才会呈现为“有源头活水来”的活力。(张瑞东)