新华网评：打击双重国籍，维护法律威信

张枫逸

针对出入境管理信息系统由公安、外交分别建立现状，今后将建立国家统一的出入境管理信息平台，这有利于打击“双重国籍”。26日上午举行的十一届全国人大常委会第26次会议，对《出境入境管理法草案》草案进行二次审议。(4月27日《新京报》)

我国《国籍法》规定，中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍;自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。然而，现实中，加入外国国籍又未注销中国国籍的实际上的“双重国籍”在我国已不是个例。全国政协委员陈宜瑜指出，“改革开放以来，有较大数量的留学人员和以其他方式移居国外的中国人，在取得外国国籍后，并不报告，拥有的中国居民身份证还保留着，户口也没有注销。”北京市一家移民咨询机构的工作人员也向记者证实，利用出入境管理程序和国籍制度的漏洞，秘密保留双重国籍的大有人在。

明明违反现行法律的双重国籍，为何成为制度的“灰色地带”?一个原因在于我国出入境管理信息系统是由公安、外交等不同部门分别建立的。如今，拟建统一出入境信息平台，就是希望通过有关管理部门信息共享，减少和消除隐瞒双重国籍的操作空间。

不过，双重国籍的另一个更重要原因，还在于利益纠葛上的“潜规则”。对一般人来讲，美国、加拿大一些国家的福利确实好，很吸引人，但是又不愿意放弃国内的好处，希望通过双重国籍两头沾光，“鱼肉和熊掌兼得”。对于一些富豪级移民来说，保留“中国人”的身份不仅对他们在国内的事业很有必要，还能减轻公众指责其“在国内捞好处，却把财富转移到国外”的舆论压力。

与此同时，一些管理者出于私利考量，也对双重国籍态度暧昧。很多外籍人士都以国内户口拥有房产、企业等，有的地方为了留住人才和资金，拉动消费需求，主观上“不愿管”。于是，落花有意，流水有情，双重国籍“灰色性”地存在。

双重国籍，不仅有损国籍法尊严，而且也给办理涉外行政、民事、刑事等司法实践，带来诸多麻烦，打击双重国籍迫在眉睫，这既需要部门之间加强信息共享，又要提高违法成本。对拥有双重国籍者，无论涉及到谁，普通百姓还是名人明星，都要一视同仁、依法处理，以维护法律的尊严和威信。

责任编辑：李驰