山东将出台社会养老服务体系十二五规划

“近期，山东省将出台关于加快社会养老服务体系建设的意见，出台社会养老服务体系“十二五”规划。在社会养老服务体系建设方面主要有一个目标、五项工作和五个转变。”在谈及民政部门在推进社会养老问题方面有何打算时，山东省民政厅副厅长王建东概括说。

王建东说，“一个目标”就是加快社会养老服务体系的建设。“五项工作”指的是：一，认真组织开展社会养老服务体系建设推进年活动;二，建立社会养老服务资金保障制度，完善城镇三无和农村五保老人的政府供养制度，加快建立高龄补贴制度，推广建立养老服务补贴制度;三，要推进社会养老服务运行机制创新，重点是推进公建民营，提倡以总体承包，委托运营、合资合作等方式将公办养老机构转给社会组织、企业或者有能力的个人进行运营，实施民办对非营利性民办养老机构根据其投资、建设规模等因素，给予一定的建设补贴和运营补贴，促进养老服务产业化，鼓励社会组织和市场中介机构参与老年产业发展，提供评估、咨询和第三方认证等一系列服务;四，推进社会养老服务能力建设。主要是积极推动法制化、信息化、标准化进程。五，着力提升社会养老服务的专业化水平，加强养老服务的培训，建立职业资格的培训制度。

“五个转变”是通过以上措施，构建起以居家为基础，社区为依托，机构为补充的社会养老服务体系，要逐步实现五个转变：第一，是养老服务的供给主体由政府包办向政府主导、社会参与转变;第二，养老服务的投资由公办向民办向全体社会老人转变;第三，养老服务对象由传统的城市“三无”和农村“五保”老人群体，向以贫困、失能、高龄、独居、空巢为重点的全体老年人转变。第四，是养老服务的模式由单一的机构养老服务向机构养老与居家养老服务相结合的转变;第五，养老服务的内容由单纯的生活照料向家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等系列服务转变，不断满足老年人的多样化、个性化的服务，真正地使老年人更好地享受改革发展的成果。

王建东表示，养老问题是当前各级政府和社会各界普通关注的重大民生问题，近年来山东在农村“五保户”和城市“三无老人”的供养问题上做了大量工作。经过农村敬老院三年建设和“十一五”期间的改造升级，在城市和县城建设福利院和县级福利中心，老年人口得到了良好的保障和服务。

据悉，山东人口老龄化进程在1994年左右开始加快，近年来时间人口老龄化速度呈现加快增长的态势。据第六次人口普查的结果显示，山东65岁以上的老年人口已达到942.98万人，60岁以上的老年人口大约1500万人左右。山东的老年人口基数大、高龄化、空巢化趋势明显，养老服务的形式确实非常严峻。

13日上午，在“科学发展新山东——鲁花杯第八届中国网络媒体山东行”大型采访活动首场新闻发布会上，来自山东省文明办、发改委、民政厅、住建厅、文化厅、卫生厅、环保厅、国资委、广电局等9家省直有关部门，从不同方面详细介绍了山东省科学发展的有关情况，并现场回答记者提问。

责任编辑：柳亦柔