整合港口资源 服务经济发展

产业重组增强实力

河北省地处环渤海中心，海岸线长达487公里，自北向南依次分布在秦皇岛、唐山、沧州三个城市。然而上世纪80年代之前，河北除了一个直属交通部管理的煤炭运输专用港口秦皇岛港外，没有形成任何有对外经济交往的出海口。

面对这样的现实，河北省积极争取国家政策支持，在国家下放秦皇岛港后，申请上马黄骅港煤码头、唐山港曹妃甸和京唐港等出海口。在短短10年时间里，港口吞吐量由1亿吨上升到5亿吨，年均增长速度达到40%。河北港口建设推动全省经济快速发展。

沿海开放带动经济发展的思路带动了港口投入的增加，港口投入的增加带动了港口运力的增加。在这种快速增长的模式下，河北省委、省政府发现港口多头分散管理存在着许多弊端：一是新建港口吞吐量快速增长，而刚组成的管理班子缺乏管理经验;二是港口之间缺乏联动机制，容易引发无序竞争;三是一个区域的财力物力有限，不能形成聚合优势，实现统筹发展。

河北省委、省政府果断做出创新决策，整合全省国有港口企业资源，实现战略重组。2009年7月10日，河北省政府正式宣布以秦皇岛港务集团为主体，组建河北港口集团，统筹开发河北港口资源，以此促进省内港口之间的合理分工和优势互补，推动全省港口功能全面完善和结构优化升级，从而达到提升河北港口整体竞争实力的突出效果。

为推动实现这一目标，河北省委、省政府对河北港口集团给予了充分授权：确定河北港口集团为省属国有独资的综合性企业集团，集港口建设与开发、国有资产管理与运营以及投融资功能于一身，主导整合省内岸线资源，开发建设和经营管理全省原有和新增港口资源。就是通过这样一种集团化战略，河北港口集团晋升为拥有总资产239亿元，在册职工17000多名，拥有全资和控股、参股投资企业32家，涉及港口、铁路、船舶服务、机械修造、酒店、工程建设等多个领域的特大型企业。主要业务涉及港口经营、港口建设、工程技术、地产发展、后勤服务等几大板块。其中在港口经营这个最大板块中，现有生产泊位49个，年设计通过能力2.56亿吨，远期规划建设150余个泊位、吞吐量达到近10亿吨。

深化管理促进转变

实施集团化战略的目的不是进行简单的资产堆积，最重要的是内涵式推进科学管理。为此，河北港口集团领导班子为建立健全完善的管理机制进行了深入细致的探讨。

在集团内部建立科学完善的管控体系，规范了分、子公司领导人员及中层干部管理，同时成立了集团总部，将资源开发、货类整合、项目投资、人事管理等核心业务全部收归集团统一管理。同时，集团还根据河北经济发展实际，调整战略布局，突出了发展思路的转变，即通过新一轮开发和发展，使河北港口集团实现由能源港口运输集团到综合性港口物流集团的转变，由码头经营一业为主向提供综合物流服务转变，由以生产经营为主到资本运营为主的转变，由单个港口拉动一地一市经济到整个港口集群带动全省乃至中东部区域经济协调发展的转变。在这个思想的指导下，河北港口集团进行了一系列卓有成效的改革和开发：

——加强集团内部纵向产业链建设。在发挥传统优势，不断提高码头运营能力这一核心竞争力的同时，河北港口集团又将发展目光放到港口建设、港机制造这些与港口行业息息相关又具有自身发展基础和良好发展前景的纵向产业链环节上。集团斥巨资，通过购置大型挖泥疏浚船舶等举措，极大地提高了其一级子公司港口建设公司的施工资质和行业竞争能力。

——规范港口资源横向布局，优化调整集团旗下各港区业务和货类结构。河北港口集团充分发挥秦皇岛、唐山、沧州三地港口优势，均衡各货类发展，在继续承担“北煤南运”战略任务的基础上，建立起煤炭、原油(78.86,2.35,3.07%)、铁矿石、液体化工品、粮食、集装箱等6大货种运输系统，形成三大港区各有侧重、集团各货类平衡发展的局面。

——集中力量发展综合物流业务。集团着眼于上下游一体化产业链建设，实施低成本扩张，将业务由煤炭下水市场向煤炭接卸和消费市场延伸，有效布局具有战略意义的物流节点。集团与江苏国信集团合作加快在江苏靖江建设电煤物流储运基地，建成后将通过为煤炭贸易商提供煤炭交易与交割服务;集团还与香港秦发集团合作，在珠江三角洲建设珠海高栏港区煤码头。河北港口集团由港口运输集团向综合物流集团转型战略初现成效。

内强外扩提高质量

“以组合增强实力，以改革增加活力。”为应对国际金融危机挑战，集团董事长黄建华提出“走内涵外延发展并重的道路，力求企业在危机面前实现又好又快发展”的思路，在集团全面开展“内强外扩”攻坚行动。

“内强”即加强内部责任管理，千方百计提升劳动效率和节约生产成本。为此，集团内部全面实施精细化管理，一方面通过加强调度指挥，将船舶走靠、流程启停、装卸作业等环节细化到每一分每一秒;通过严格执行重载交接制度、大力推进技术革新和改造，极大提高了装卸运输效率，实现了卸车、装船能力和泊位利用率的最大化，从而实现了整体吞吐能力的最大化、煤炭和杂货年度吞吐量的最大化，经济收入的最大化。另一方面，集团把企业经营活动和财务收支全部纳入预算管理，集团层面以投资开发新建港口等大额资金和投融资管理为重点，子公司以成本控制为重点，分别建立预算管理体系，在装卸生产、安全质量、技术设备、成本核算、建设施工、物资采购、后勤保障等方面推进横到边、纵到底的精细化管理，降低经营成本。

河北港口集团还通过深化内控管理,积极发展资源节约型和环境友好型经济,大力推进节能减排，减少能源消耗和成本支持。集团首创并使用皮带输送系统逆向启动节能技术,通过精确的程序设计，在不增加硬件投资、确保系统安全可靠运行的情况下，采用逆向启动模式使带式输送机系统空载启动运行时间缩短了77%，带式输送机系统能耗降低4%。

“外扩”即走出港口，广泛寻求合作伙伴，进行横向联合。集团借助专业化码头运营优势，完善与中煤、神华、国电、浙电、大唐、华能能交等重要客户形成的专用场地长租协议运行模式，积极发展和巩固与矿、路、港、航、电等单位和企业的战略合作伙伴关系;抓住世博会召开的有利时机，与上海市政府签署《保障世博会煤炭运输合作协议》，借势探讨建立互惠共赢的长期战略合作机制;与邯郸市政府共谋港城战略合作，积极推进邯郸国际陆港物流园区项目。

2009年，河北港口集团全年吞吐量完成3.01亿吨，同比增长10.7%;预计全年实现总收入54.31亿元，实现利润6.4亿元，利润总额较上一年度增长16.6%。今年一季度，集团各项经济指标运行良好，其中秦皇岛港实现了首季生产开门红。
 

责任编辑：杨佳林