中国光伏：希望平等参与竞争

中国光伏企业应对反倾销调查新闻发布会现场。

德国谋划对中国光伏产品实施反倾销调查

中国光伏：希望平等参与竞争

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正当国内光伏企业仍在为应付美国对华“双反”而头疼之时，近日有媒体报道称全球第一大光伏应用市场德国又在谋划对中国光伏产品实施反倾销调查，并有可能联合欧洲同行向欧盟提出申诉。

为此，7月26日上午，英利、尚德、天合以及阿特斯等中国四家光伏龙头企业代表前不久成立的光伏发电促进联盟和中国光伏行业在北京中国大饭店召开新闻发布会，正式发表《联合声明》，强烈呼吁欧盟立足长远，从中欧贸易合作以及应对气候变化、能源危机和可持续发展的人类整体利益出发，慎重考虑对华光伏发起反倾销调查，并呼吁中国政府采取积极果断措施，维护中国企业的合法权益。

此时距离美国商务部公布对中国光伏企业的反倾销初裁结果仅过去了两个月。

业界担心，作为中国光伏企业最大市场，欧盟反倾销调查一旦启动，或将使中国光伏业陷入腹背受敌的境地。

□本报记者 王 博 本报通讯员 王志新

为谋自身利益，德企再诉反倾销

“我们再次强调，中国光伏产业并不存在任何所谓的非法补贴和倾销问题。”7月26日上午，英利、尚德、天合以及阿特斯等中国四家光伏企业联合40多家中国光伏企业，代表前不久成立的光伏发电促进联盟和中国光伏行业在京召开新闻发布会，针对欧美一些国家宣称的所谓“非法补贴和倾销问题”再次进行澄清。

就在两个月前，美国决定对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税，中国多数大型光伏出口商都受到影响。如今，德国又谋划联合欧盟其他国家展开对中国光伏企业的诉讼。

引人关注的是，两次“事端”的发起者是同一家企业——— 德国Solarworld公司。

根据媒体报道，这家德国公司再次发起诉讼，跟德国光伏产业的惨淡现状有着直接关联。

拥有约800个产业会员的德国太阳能经济联合会认为，德国本土太阳能产业深陷危机是中国光伏企业的不公平竞争所致，表示将联合欧洲同行向欧盟提出申诉并指控中国光伏企业倾销。

对此，中国光伏企业代表解释说：“中国光伏产品得到世界各国消费者的广泛认可和青睐，主要得益于其更高的性价比、更好的产品质量和更为全面的售后服务。完全遵循市场公平竞争的基本原则，这也是中国光伏企业品牌不断成熟的重要标志。”

有知情人士称，Solarworld已联合数家欧洲太阳能板制造商于当地时间7月24日向欧盟委员会提起申诉称：中国的制造商在欧洲低价倾销产品。这些欧洲企业希望对中国产太阳能板征收反倾销关税。该知情人士还说，与在美国的做法不同，欧洲企业提起的诉讼并不想证明中国公司受益于政府补贴，只希望证明中国企业在欧洲市场倾销产品。

针对Solarworld的一再挑衅，联合声明特别提到：“在此之前，为应对美国的‘双反’调查，中国光伏企业已向官方提供了大量事实依据，证明中国光伏并不存在任何所谓的非法补贴和倾销。此外，众多美国企业、欧洲企业以及国际光伏产业联盟 ，也都一致证实认为 ，Solarworld为了自身的商业利益，而对中国光伏企业提出的无理诉讼，是毫无依据的。”

中国光伏企业仅占全价值链的十分之一

“在任何动态竞争的市场中，总有一些公司蒸蒸日上而另一些面临失败。”英利集团董事长苗连生反驳说，中国企业给世界光伏产业带来了机遇而不是威胁。“过去的8年，由于产业的技术开发，光伏产品价格明显下降，光伏发电成本实现了1美元/瓦。光伏电池转换率不断得到提高，从最初的14%达到了今天的19%以上。”《联合声明》说，中国光伏企业在自身发展的同时，也为世界光伏带来了更多的机遇和生机。

数字显示，仅以欧盟各国为例，2011年，以技术研发、原材料、设备制造等为优势的欧盟对华出口光伏设备及原材料总值达75亿美元，在近年的光伏贸易方面，欧盟也基本处于顺差状态。而从整个光伏产业的价值链看，以规模、制造为优势的中国，生产大多集中在组件端，其制造增值约每瓦0.2-0.3美元，按现在国际平均太阳能发电装置安装成本每瓦大概在2.5-3美元来算，中国也仅占光伏全价值链的10%左右。

此外，据不完全统计，欧盟目前与太阳能产业相关的岗位约28万到30万个左右，其中大部分岗位直接或间接来自于中国企业。“中国生产的太阳能电池板价格较低，是中国光伏产业规模和效率的反映，同时这也反映出中国光伏产品的供应过剩和盗版等问题，但中国企业并没有靠牺牲利润来抢占市场份额。”中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬说。

欧盟效仿美国做法必然带来“双输”

就在美国决定对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税之后，美国廉价太阳能联合会就表示，如果美国对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，就将在未来3年内净损失5万个工作岗位。

如果欧盟效仿美国的做法，恐怕也会造成“双输”的后果。

在世界光伏市场上，欧洲是绝对的“主战场”。数字显示：欧洲市场占全球光伏安装量的一半以上，是美国的10倍多，2011年，中国近358亿美元的光伏产品出口，近6成以上是到欧盟。

“这对中国的光伏企业来说，肯定是一个非常大的打击。”业内人士分析说，如果欧盟也效仿美国做法，就意味着欧洲买家不能再享受到价优质高的产品，而中国企业则要承担更高的关税，之前的价格优势将不复存在，经营困难将加剧甚至会出现倒闭潮。“2011年，欧洲市场占到我们销售额的65%。”国内一家大型光伏企业高管直言欧洲市场对国内光伏企业的重要性，“对于多数中国企业而言，失掉欧盟相当于失去50%的出货市场。”

此次新闻发布会上，中国光伏企业还担心德国企业此举一旦得逞，或将激发中欧之间全面的贸易战，造成两败俱伤的后果。毕竟，中国和欧盟互为重要的贸易伙伴，近年来欧盟对中国的出口也是迅猛增长，涵盖了机械设备、汽车、飞机、农产品、奢侈品等行业。

“此举将造成中、美、欧互补经济链条断裂，贸易保护主义会随着经济进一步恶化而抬头。”业内人士如此预测。“光伏产业仍在不断降成本的过程中，‘平价上网并与传统能源竞争’的目标指日可待，而‘双反’将推延这一进程，并增加额外的成本。”参加发布会的专家们表示，“中国企业只希望能平等地参与市场竞争。”

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