高新技术产业：创新之城的探索与忧虑

在秦皇岛大发展战略中，高新技术产业作为一项重点项目成为秦皇岛经济技术开发区的支柱产业，2008年以来，20多家世界500强企业和100多家较大规模骨干企业先后加入“中国数谷”，为秦皇岛高新技术产业发展史上留下一笔浓墨重彩。数据显示，“十一五”期间，高新技术产业以占全区25%的比重贡献了45%的利税，有高新技术企业28家，占全市高新技术企业数量的62%。

占25%比重贡献45%的利税

在迅速崛起的环渤海经济圈中心地带，规划控制面积达56.72平方公里的秦皇岛经济技术开发区犹如一颗耀眼明星冉冉升起。

在这片环境优雅、功能完备、充满生机与活力的现代化工业园区内，戴卡轮毂制造有限公司技术中心、海湾安全技术股份有限公司技术中心、康泰医学的“河北省医疗检查监测仪器工程技术研究中心”等领军企业拔地而起，并带动一大批创新能力强的中小企业快速崛起，成为开发区高新技术产业的生力军。

在提出“旅游立市”战略的同时，秦皇岛还提出了“产业兴市”，即加快传统产业改造提升，大力培育战略性新兴产业和新型业态，强力打造“一中心三基地”，即：中国北方沿海生态休闲度假中心和先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地。“要在有限的发展空间里，结合秦皇岛的环境优势和要求，确立一个产业，产生更大的经济效益，实现开发区又好又快发展。”开发区管委主任胡英杰说的“产业”，即是数据产业。

2008年，开发区设立全国首个数据产业基地，率先在国内提出建设中国“数谷”概念，确立以发展战略性新兴数据产业作为开发区产业结构调整的突破口和构建现代产业体系的龙头。并在3年内，吸引淘数科技、时代网盟软件、量子数据、燕大正洋和光彩服务等近20家世界500强企业入驻。“秦皇岛在积极探索发展知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业，并把技术进步和科技创新作为开启未来的‘金钥匙’。”秦皇岛开发区管委一位工作人员介绍说。

高新技术产业蓬勃的发展势头，在“十一五”期间结出硕果。2010年，全区有高新技术企业28家，占全市高新技术企业数量的62%。高新技术产业完成工业总产值118.7亿元，销售收入149.3亿元，利税12.9亿元，利润10.2亿元，分别占全区的25%、30%、45%和50%。高新技术产业以占全区25%的比重贡献了45%的利税。

仗“技”泰然 煤炭压港中企业家的乐观精神

在《福布斯》杂志2012年第一期刊登的“中国潜力非上市公司100强排行榜”上，生产微米级干雾抑尘装置产品的秦皇岛思泰意达科技发展有限公司赫然在列，且位居第29位，成为我省唯一一家入选的高科技企业。然而，这份喜悦还没有享受太久，思泰意达即迎来“黑色七月”带来的苦闷……

在接完几通电话后，思泰意达科技发展有限公司总经理石洪利陷入沉思。他告诉记者，最近一段时间，思泰意达还是像往常一样，几乎每周都会迎来青海、攀枝花、辽宁、内蒙古等地以及省内钢铁和煤炭企业登门洽谈或电话咨询。但不同的是，成交订单量却远远不如以前。

“这些企业对抑尘设备是有需求的，但却受大环境影响，生产量下滑，资金链中断，有需求却没有资金投入。”据了解，七月份，各地气温明显升高，电力、煤炭、运输等行业迎来迎峰度夏高峰期。但在秦皇岛港，煤炭运输生产一反往年“迎峰度夏”的忙碌局面，到港船舶大为减少，煤价一路下滑，电煤大量压港。随之，与煤关联的诸多主体产业也陷入集体焦虑。

据石洪利介绍，在向思泰意达抛出合作意向的企业中，50%以上表示有资金困难，希望可以通过降低产品售价或赊账购买的方式完成交易，但都没获得思泰意达的同意。“为拓展销售，公司已经将利润压缩到最低。如果赊账销售，企业或很难扛得起如此庞大的资金压力，所以，只能眼睁睁看着一笔笔订单变‘黄’。”据石洪利介绍，受到煤炭交易影响，思泰意达月销售额较以往锐减30%以上。

不过，对于后期市场，石洪利却表现得很乐观：“目前存在的问题是客户资金紧缺，从侧面说明我们的产品还是有市场需求的，只要经济回暖，企业还能恢复到原来发展轨道上。”

石洪利的乐观并不是自我安慰。据悉，在我国节能减排风向标指引下，包括秦皇岛在内的许多城市，尤其是煤炭生产大户所在的城市，都在强调环保建设，加强治理煤尘带来的污染。受到政策压力，不少港口、钢铁、电力、化工等跟煤炭相关的企业对抑尘设备的需求逐渐增多。

思泰意达也是乘着这股东风，创业当年就实现产值400万元。2008年到2011年间，公司每年收入复合增长率超过80%，净利润复合增长达到160%。由其研发的“微米级干雾抑尘器”与“远程射雾器”两种产品，均属国内首创。

人才匮乏、配套欠缺制约港城高新科技发展

我省“十二五”规划纲要中明确提出，要把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，未来促进经济增长由主要依靠物质投入向科技引领、创新驱动转变。这也是港城秦皇岛战略性新兴产业实现突破的必由之路。然而，记者采访中了解到，经济实力不够强、具有战略支撑作用的大项目、好项目少，以及高端人才匮乏等问题，依然是制约港城高新科技发展的瓶颈。

在秦皇岛招聘信息网站上，随处可见互联网开发及应用、IT管理、IT品管/技术支持等岗位的招聘广告。思泰意达石洪利也向记者坦言：“公司已先后在深圳、上海、广州等地举办多次人才招聘活动，但现在机械制造、液压传动、空气动力学等方面的专业人才仍然十分匮乏。”“其实，在秦皇岛，一般性人才并不少。真正缺少的是高层次经营管理人才、科技领军人才、高技能专业人才等高端人才。”多位高新技术公司负责人表示，开发区日益旺盛的人才需求与区域性人才短缺的矛盾已经变得非常突出。然而，地域上的劣势，以及缺乏懂资本市场运作的高级管理人员等因素，直接导致引进人才成本较高，留住人才难。

而经济实力不够强、发展不够快，不仅难以吸引高端人才，也阻碍了高新科技配套企业的发展。据了解，在高新科技领域，为了节约成本，提高生产效率，不少具备实力的企业多侧重对主产品的生产和研发，而将相关配件交由其他下游企业完成，或直接从这些企业购买。但是，在秦皇岛，部分高新科技企业之间的连带关系、上下游传导并不通畅。

石洪利曾向记者诉苦说，生产过程中，他们经常要在选择配件产品上煞费苦心。同样功能的配件，在北京、上海等地，不仅销售企业多，产品规格也齐全，完全可以择优而取。但是在秦皇岛，销售这种配件的只有一两家而已。“除此之外，交通环境也是一个因素。在航空上，目前从秦皇岛到国内许多城市的航线还没开通，坐飞机只能转战到北京机场，而铁路方面，秦皇岛列车不仅始发车次少，过往车辆也远远不够，尤其是到暑期，连张动车票都很难买到，这些因素都或多或少影响了高新技术企业的业务拓展。”石洪利说道。

大踏步走上融资上市之路

近几年来，秦市先后出台一系列优惠政策以加快构建现代产业体系，尤其是财政扶持上，通过减免税金，提供研发基金、创新基金等措施，鼓励高新科技产业不断提高产品科技水平。不过，即便如此，不少站在蓬勃发展快车道上、对资金需求量大的企业仍表示，这部分资金依然无法解渴。

那么，如何突破资金困境?多位专家表示，只能靠上市融资。据悉，目前领先科技、燕秦纳米、思泰意达等多家企业，都在筹划上市融资之路。

秦皇岛开发区虽然经过27年发展建设，已经成为集国家级经济技术开发区、出口加工区、大学科技园和高新技术创业服务中心为一体的现代化工业强区，但目前只有1家上市公司。

与之形成鲜明对比的是，江西省一个县级市——— 江阴市，只用10年时间，就拥有上市公司22家，融资达70多亿元，被金融界称为“江阴板块”，实现了从一枚棋子到一面旗帜的华丽转身。“江阴成功的经验就在于因为抓住了几次重大发展机遇，从而不失时机地把经济发展推上了一个又一个新台阶，实现超常规、裂变式发展。相比而言，秦皇岛开发区粮油食品加工、冶金及金属压延、汽车零部件、重大装备制造、高新技术产业等重点项目优势产业上市潜力巨大，仍需深入挖掘。”秦皇岛开发区管委办公室张超卓曾撰文表示。

对区域经济发展而言，上市企业就像一台发动机，能支撑一个产业发展，带动一个地区经济腾飞。为鼓励企业上市，秦市还推出一系列优惠政策，特别是财政上的扶持政策，包括“对秦市首次在国内上市且募集资金投资秦皇岛市内项目的企业，分阶段给予奖励，总额不超过200万元”、“对秦市首次在境外上市且募集资金投资秦皇岛市内项目的企业，一次性奖励200万元”等。