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粮食危机警报拉响 G20下月或紧急磋商应对

来源: 南方日报 点击这里给我发消息 转发至: 分享到QQ空间 百度收藏 人人网 开心网 豆瓣网

由严重旱情所引发的粮价飙升热浪正席卷全球,自今年6月以来,玉米、大豆和小麦价格的涨幅已达30%至50%。其中,玉米价格已创下历史新高,超过2007年至2008年全球粮食危机时的水平。联合国已发出了新一轮防范粮食危机的预警(见昨天南方日报A19版的报道)。据悉,二十国集团(G20)目前正在酝酿共同应对举措,以应对日益高企的粮价,避免给世界经济和粮食进口国带来大的波动。

G20欲促使各国共同应对

法国农业部一位新闻发言人说,法国、美国以及担任二十国集团轮值主席国的墨西哥将在本月底召开会议,以磋商是否启动农业市场信息体系快速反应论坛。法国政府目前正在研究全球粮食库存和今年粮食产量预期,为会议作准备。如果各方同意召集快速反应论坛,这一高级别会议有可能在今年9月初召开。

据英国《金融时报》报道,G20和联合国负责农业事务的高级官员将在9月下旬或者10月上旬举行一次会议,协调各国对粮价高企的应对,防止出现粮食出口限制和囤积等政策。在此之前,这些官员首先将在8月27日召开一次电话会议。

此次会谈将是G20“快速反应论坛”(RRF)的首次会议,这一新成立的组织是去年在法国倡议下新设的G20机构,旨在促进决策层官员就国际市场异常情况尽快展开讨论。据新华社援引G20一名官员的话说:“会议旨在确保每个与会人员就当下形势形成一致观点,当然,试图压制任何将夸大市场波动的政策。”

所谓“夸大市场波动”,按联合国粮食和农业组织(FAO)资深经济学家兼谷物分析师阿巴辛(Abdolreza Abbassian)的理解,就是2007年到2008年间各国采取的粮食出口限制令。阿巴辛说,如果眼下仍采取此类政策干预市场,可能会重蹈当年的覆辙。

2007年至2008年间,由于多个国家采取粮食出口限制措施,加上全球油价居高不下,导致粮食价格暴涨,演变成30年来首个全球性粮食危机,包括埃及、喀麦隆和海地等12个国家出现暴动,全球挨饿人口超过10亿。

G20官员强调,举行这次会议并非是在释放恐慌的信号。相反,会议旨在避免导致2008年粮食危机的禁止出口和囤积粮食等措施的重现。

或引发生物燃料激辩

眼下,出现异常气候的不仅仅是美国,还有俄罗斯、乌克兰等主要粮食生产国。俄罗斯农业部副部长伊戈尔·马内洛夫7月底宣布,全俄共有16个联邦主体遭受旱灾,受旱耕地面积440万公顷,占总播种面积的5%至6%。乌克兰今年夏粮产出2466万吨,比去年同期减少约20%。

不过,英国《金融时报》指出,有几大因素对RRF首次会议的参会者来说是个安慰。其一是作为亚洲关键农产品的大米的价格水平保持稳定;其二是木薯等非洲当地主食作物的产量在过去五年中显著增长。此外,受经济低迷影响,现阶段全球粮食需求低于2007年至2008年水平。

但仍有学者担心目前的形势。今年不像去年一样,虽然粮食价格都在上涨,但今年全球粮食储备低于去年,并且如果发生像阿巴辛所说的出口限制,将进一步推高全球粮食价格。

另外值得注意的是,联合国可能会利用这次机会推动对生物燃料政策的全球辩论,尤其可能会要求美国、欧盟和其他国家废除生产生物燃料的政府目标。当前,美国正面临着一场关于“玉米应当更多作为燃油还是食品”的激辩。联合国此前已敦促美国削减玉米转乙醇生产,希望奥巴马在大灾之年优先解决粮食问题,让燃油问题退居其次。有消息指出,奥巴马正重新评估当前的乙醇政策,以响应美国政党和联合国的呼吁。




 

责任编辑:王雪莲

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