巴西总统迪尔玛·罗塞夫15日宣布推出总额1330亿雷亚尔(约合658亿美元)的经济刺激计划,重点投资于基础设施建设,以期提升投资者对这一新兴市场的信心。
“铁公基”
根据经济刺激计划,巴西政府将于前5年投入795亿雷亚尔(393亿美元),余下资金将在此后25年间投入。巴西国家社会经济发展银行将以优惠条件对贷款提供大力支持。
罗塞夫说:“我们将从铁路和公路着手,但显然我们将关照机场、港口和水路。”
巴西全国工业联合会的最新调查结果表明,以“金砖国家”为代称的主要新兴经济体中,巴西的交通运输设施最差。据英国《金融时报》数据,从巴西出口集装箱的成本是中国的两倍多,是印度的1.5倍。
巴西经济2010年创7.5%的高速增长,但经济增速去年放缓至2.7%,今年预计将滑落至2%甚至以下。
与此同时,巴西正为举办2014年足球世界杯决赛阶段比赛和2016年里约热内卢夏季奥林匹克运动会做准备。
罗塞夫15日说:“从上周日起,我们就成为‘奥林匹克国家’。我们进入2016年奥运会的倒计时。”
新模式
在政府这次提出的所有动议中,最引人瞩目的是,巴西将向私有企业出售7500公里公路和1万公里铁路的特许经营权。
运输部长保罗·帕索斯预估,上述措施能使巴西主要高速公路的运能翻番。
罗塞夫说:“今天,我们的发展模式进入新阶段……我的政府认可,与私有行业合伙对经济增长至关重要。”
她说:“我们并非丢弃公共资产。我们正建立合作关系,以扩充国家基础设施。”
罗塞夫说,向私有企业出售公路和铁路的特许经营权,将确保以最低成本改变巴西基础设施落后数十年的面貌。
法新社报道,巴西政府和私有企业将对1万公里铁路合伙投资450亿美元,对7500公里公路合伙投资210亿美元。
帕索斯说:“我们正在修建一个全国性的铁路网络。”巴西现在铁路总长度3万公里。
巴西政府打算下周宣布针对机场和港口的类似计划。
看长期
新出台的经济刺激政策令巴西矿业和能源大亨艾克·巴蒂斯塔感到兴奋。他说,巴西在交通运输建设方面需要追赶“20年”。
英国渣打银行(微博)拉美首席信贷策略师布雷特·罗森认为,巴西政府向正确方向迈进了一步,因为基础设施瓶颈对巴西经济更快发展构成最主要的障碍之一。
但他说:“宣布政策比较容易,执行却比较难。不仅巴西,整个拉美的基础设施都颇为糟糕。”
一些经济分析师警告,基础设施投资对实体经济的短期影响将微乎其微。
美国银行美林分析师戴维·贝克说:“基础设施投资给长期加分,但不会改变短期的经济增长前景。”
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