希腊申请宽限减赤期限 默克尔面临两难选择

希腊政府日前已制订方案申请延期实现援助协议规定的财政紧缩目标。希腊总理萨马拉斯22日已将该方案提交欧元集团主席容克，并将于当地时间24日和25日分别与德国总理默克尔与法国总统奥朗德就此进行讨论。分析称，此次访问将使默克尔面临两难抉择，不予宽限希腊减赤期限将令欧元区直面解体风险;放宽时限，则将引发德国政界更高的反对声浪。

对此，欧元区当局和以德国和荷兰为代表的其他成员国普遍持反对态度，不少成员国首脑已开始再度讨论希腊退出欧元区这一曾是“禁忌”的话题。

希腊争取“喘息空间”

据《华尔街日报》报道，希腊政府申请，将实现财政目标期限由2014年延至2016年，将每年削减赤字占国内生产总值(GDP)之比由2.5个百分点降至1.5个百分点，并将首批欧盟和国际货币基金组织(IMF)援款偿还期由2016年延至2020年。

延期两年实现财政目标可能导致希腊需要200亿欧元额外资金，但该国表示，无需欧元区成员国提供更多资金，而希望提前启用IMF提供的部分援款，并通过发行短期国债筹资。不过，由于希腊当前已被市场拒之门外，发债融资可能将需要欧央行提供保证，但该行7月份已宣布停止接纳希腊主权债券作为抵押品。

萨马拉斯22日在接受德国《新画报》采访时表示，希腊不是在要更多的钱，希腊将遵守承诺，但希望为经济重回正轨争取更多的“喘息空间”。他称，假如希腊最晚能在10月收到下一笔援款，便可维持政府财政运转，否则将无力偿还债务。

欧盟委员会、欧洲央行和IMF“三驾马车”计划于9月完成对希腊经济和改革进行的评估，并决定是否向该国发放下一笔规模逾300亿欧元的援款。《金融时报》预计，“三驾马车”将在评估报告中披露希腊政府存在巨大资金缺口。

另据道琼斯通讯社报道，花旗集团22日在最新全球经济展望报告中预计，未来12至18个月，希腊退出欧元区的可能性约为90%，今后6个月尤为危险，该国最快可能在9月或10月退出，这取决于“三驾马车”的评估报告和发放援款的决定。花旗认为，欧央行启动债券购买有望帮助希腊避免出现“雷曼时刻”，但假如希腊退出欧元区，其他外围成员国仍会受到较大冲击。

德国或“小幅让步”

荷兰财长德亚赫22日表示：“假如希腊的申请涉及推迟结构性改革和削减开支，那么就算不上是个好主意。”默克尔22日也称，24日与萨马拉斯的会谈不会做出任何决定，她同时拒绝对希腊提出的延期申请做出回应。德国副总理、经济部长罗斯勒则表示，希腊退出欧元区已“失去了其可怕性”。

《华尔街日报》认为，默克尔目前正面临艰难抉择——冒欧元区破裂之险，不予宽限希腊减赤期限;或放宽援希部分条款，但引发德国政界更高的反对声浪。由于反对进一步援助希腊，目前德国政府执政联盟中的小党派甚至威胁退出联盟，这将导致默克尔领导的基督教民主联盟党失去在议会中的多数派地位。

分析人士预计，德国可能不会在未来几周内针对援希问题作出决定，而是等待德国宪法法院于9月12日对永久性欧洲稳定机制(ESM)的合法性做出裁决以及“三驾马车”评估报告的出炉。

瑞银集团分析师沃克尔预计，德国可能再一次对希腊做出有限妥协，欧盟最终将提出某种形式的折中意见，以推动援希进程继续运转。德国基督教民主联盟党议会预算发言人巴斯勒22日曾暗示，只要希腊愿继续履行援助协议规定的目标，德国做出“小幅让步”是可能的。

容克22日在与萨马拉斯会面后警告，希腊有可能为改革争取到更多时间，但现在已是希腊避免破产的“最后机会”。他同时表示，反对制定第三轮援希方案，敦促希腊执行结构性改革、财政紧缩和私有化措施。

希腊的另一国际援助方IMF此前已表示，只有在希腊债务降至可持续水平后，该组织才会向希腊提供更多救助。IMF认为，当前解决希腊危机最有效方法是实施第二轮债务重组，即由欧元区成员国政府免除希腊部分债务。IMF预计，今年希腊经济将深度衰退7%左右，2013年、2014年和2015年该国经济萎缩幅度将分别为3.5%、1.5%和0.5%。即使获准延期紧缩，希腊经济衰退仍会持续至2015年。IMF担心，希腊到2020年也将无力偿还债务。



 

责任编辑：张扬