德国在危机中崛起的战略

2008年爆发的欧债危机，近4年来走过的道路纠结曲折，至今仍无显著好转的迹象和明确的解决之道。“欧猪五国”此起彼伏的相继发难，将整个欧元区经济拖入停滞乃至衰退的泥潭。对于欧盟及欧元区各个国家而言，这是一场影响深远的灾难，但对德国而言，却是一次难得的机遇。

作为欧洲经济近年来的“发动机”，德国在处理和解决欧债危机事务的过程中，凭借经济发展实力，极大地提升了自身的影响和地位——德国在对危机国家的救助中，通过输出其财政纪律理念以及利用救助条款部分干涉他国财权的策略，成功塑造了欧债危机中“欧盟领导者”的形象。

德国在欧债危机中采取的战略主要体现在三个方面。第一，德国凭借经济增长稳定，较其他欧盟国家国力强大，在欧债危机的救助机制EFSF、ESM中扮演至关重要的角色，并对ECB施加强大的影响力，从而在欧债问题解决方案的商讨、制定和实施中，扮演无可撼动的“领导者”形象。第二，德国在对危机国家实施救援的同时，以强势的姿态向受援助国家输出其在财政、预算以及严格紧缩和控制支出等方面的理念。这种战略与美国在反恐年代向世界各国输出反恐理念的战略有着异曲同工的效果。德国的严格财政纪律理念由来已久，凭借其稳定的增长配合严格的财政纪律控制支出，德国由东西德国合并之后的“欧洲病人”一跃成为如今的“欧洲巨人”。通过输出和要求其他欧盟受救助国家接受其财政纪律和严格紧缩控制支出的理念，德国以此达到扩大影响力、提升其在国际和欧盟中地位的战略目标。第三，由于在欧洲各个救助体系中处于举足轻重的地位，德国在参与实施救助计划的同时，利用救助贷款影响受救助国家部分财政权利。这一点更加强化了德国“领导者”的地位。那些被救助的国家，不得不在接受救助的同时，承受严格紧缩带来的各项痛苦，包括经济减速、民怨迭起、福利下降等短期不良作用。

通过以上战略，德国抓住了欧债危机这个机遇，几乎“兵不血刃”地获得了欧债危机解决进程中核心领导者的地位，并进一步扩大和稳固了其欧盟经济“发动机”的影响。

总体上，德国在欧债危机中采取的战略是成功的，借此大大提升了国际地位和影响力。但对德国来说，塑造“领导者”和参与救助计划也不是没有代价的。世界黄金协会《第二季度需求展望报告》显示，救助其他债务危机国家给德国带来了巨大的负担，并对其经济增长造成了一定的负面影响。对于未来欧债危机的发展状态，德国亦有着自己的意图。

首先，参与救助危机国家，德国提升了国际地位，并输出了意识理念，但亦带来了巨大的负担。因此，德国在中短期之内，并不希望更多的援助，因为德国已经付出了很多。这一点从近期德国高层微妙的表态中可见一斑。德国央行行长魏德曼一直反对欧洲央行购买债券计划，其实就是表明了德国的态度。但是，在近期各个国家警报频传、欧盟国家急需解决方案之时，德国实现愿望的难度较大。而且，若是真的放任“欧猪五国”中哪一个国家的危机爆发，欧盟整个体系将受到巨大的冲击，欧元区或有分裂的危险，这对于德国而言亦是得不偿失的。

基于此种情况，德国默克尔政府采取了另一种次优妥协选择——实施援助，但是要求受援助国家采取苛刻的紧缩与严格的财政纪律，并通过救助贷款“绑架”受救助国家财权。这一点，从上周ECB行长德拉吉公布无限MOT购债计划之后，意大利和西班牙两个国家的反应中可以瞧见端倪：意大利和西班牙对购债行动表示欢迎，但都表示尽量不参与。因为意大利和西班牙均担心，一旦受到进一步救助，将不得不面对更加苛刻的紧缩条款，这无疑是自吞毒药。而且，就算德国打算继续参与实施援助计划，也是采取“能拖则拖”的拖延战术，德国往往会要求受到援助的国家“先达标”之后才能接受援助。正因为内在需求与现实之间的矛盾，德国在参与每次欧盟峰会或者商讨欧债危机解决方案的会议时，态度往往暧昧。这也是德国默克尔政府在各类会议中，屡次不肯快速而直接地对有需要的国家实施援助的根本原因。

综上所述，欧债危机对于德国而言，是一次在和平年代中迅速提升国际地位，塑造大国形象，显著扩大影响力的机遇，而德国亦抓住了这次机遇，在欧盟之中越来越多地扮演“领导者”的形象。对于未来，德国因为自身需求，在对危机国家实施进一步救助方案时，会继续保持暧昧的表态和延宕的做法。正因为如此，各个危机国家较难很快地获得有效的救助，欧债危机或将延续更久的时间，会继续在缓和与紧张的交替局面中曲折前行，而主导欧债危机解决进程的，依然是迅速崛起的德国。