让保健食品产业在规范中起航

从“吃饱”到“吃好”，保健食品伴随着老百姓收入的提高进入公众视野。数据显示，到2011年，我国保健食品产业已经发展到年销售额超过2600亿元。预计到2015年，保健食品将达到1万亿元的产业规模。然而，铺天盖地的广告，“神奇功效”的夸大宣传和市面上的假冒伪劣产品等现象让保健食品在网络上“备受关注”，成为网友讨论的话题。

到底什么是保健食品?消费者应该怎么辨别?行业还存在哪些问题?记者采访了中国保健协会的专家。

“其实，从法律意义上讲，只有保健食品的概念，保健品、营养品、滋补品等都是俗称。” 据中国保健协会副秘书长周邦勇介绍，保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。它适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，但不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。

“现在，很多人觉得保健食品混乱，其实是假冒伪劣的‘李鬼’毁了‘李逵’名声。”周邦勇说，“打击假冒伪劣，杜绝虚假宣传，让消费者放心购买保健食品，并从中受益，是行业健康发展的关键。”

周邦勇认为，对于假冒伪劣产品，消费者首先要增强辨识能力。他建议，“消费者到正规的商店购买保健食品，同时认准保健食品的‘蓝帽子’。”所谓“蓝帽子”是国家食药监局审批标识，一般标注在保健食品的外包装上，通常以“卫食健字”(2003年前批准的国产保健食品)，“卫食健进字”(2003年以前批准的进口保健食品)，“国食健字”(2003年以后批准的国产保健食品)，“国食健进字”(2003年以后批准的进口保健食品)等形式出现。

周邦勇特别提醒网友，目前，正规保健食品的信息都可以在网络上查到，国家食品药品监督管理局和中国保健协会的官方网站，都已开通了保健食品数据查询板块。

在近期举行的保健食品质量安全万里行中，记者了解到，保健食品企业代表及地方监管部门纷纷对新《保健食品监督管理条例》呼声很高，希望其尽快出台，规范市场。周邦勇也表示，“当务之急，是尽快出台保健食品监管条例，让监管有法可依，来保证保健食品产业的健康发展。”据了解，《保健食品监督管理条例》原定于2010年发布，它由国务院法制办牵头，国家药监局起草，中国保健协会、保健食品企业和专家参与制定，如果出台，将是保健食品行业的法规第一次上升到国家层面。

据不完全统计，截至2011年底，在我国，经卫生部和国家食品药品监管局批准的保健产品有10000多个，一直在生产和销售的产品4000多个，保健食品生产企业2000多家，年产值2600多亿元。其中，年产值上亿元的企业70多家，占总产值的38%。中国保健协会副理事长牛忠俊坦言，保健食品行业是朝阳产业，需要监管，也需要支持。“一方面，加强对虚假宣传的打击力度;另一方面，鼓励正规企业在宣传产品的同时，加强保健食品使用理念和知识的宣传，随着宣传正确的理念，消费者也慢慢转变观念了，不再神话保健食品作用，理性消费才能使产业健康发展。”牛忠俊说。