邯郸市财政贴息撬动技改大投资

财政贴息1个亿 带动515亿技改投资 邯郸市财政贴息撬动技改大投资

环渤海财经网讯：进口的精梳机快速运转着，精剪着纱线上每一处细小的短绒，根根更光滑、更鲜亮的高支纱线欢快地流淌下来;自动络筒机旁，零星的工人来回巡视随时等着出手……

记者近日在邯郸市邱县宏茂纺织有限公司的生产车间看到，这些既提升产品质量，又节能降耗的新设备、新工艺，都是今年该市技改贴息资金支持的项目。这使宏茂的市场竞争力大幅提升。公司在一等品率提升至98%的同时，产量增加了22%。

“虽然80万的技改贴息资金对于近4千万的贷款来说，只是九牛一毛。但自打准备上技改项目，好事就接二连三。”从原来的小作坊业主“变身”现在的有限公司董事长，武仁奇直叹技改项目好处多：知道是上技改项目，迟迟拿不到的土地如今都盖好厂房出了新产品。银行在获悉项目列入政府贴息单子后，贷款很快就下来了。这还不算，技术改造后，可新增销售收入24238.1万元，新增利润4808万元，新增税收1623.95万元。

记者了解到，像武仁奇一样获得市级技改资金扶持的项目，今年该市就有72个。通过8440万元技改贴息资金，可带动银行贷款28.8亿元，拉动工业技改投资226.9亿元。项目完成后可新增销售收入582.8亿元，税金22.7亿元。

你技改，我贴息

既受到国际金融危机带来的严重冲击，又有转变增长方式的紧迫压力，技术改造成为了大多数企业的不二选择。然而，企业要顺利推进技术改造，需要突破技术、资金两大瓶颈制约，资金更是关键中的关键。

由于工业结构重、资源依赖性强，我市加快转变经济发展方式的任务更为艰巨和迫切。2009年，邯郸市率先在全省设立技改贴息专项资金，先后出台了《工业技改贴息项目管理办法》、《邯郸市2011年工业企业技术改造项目推进计划》、《关于建立工业技改协调推进机制的意见》等政策措施，积极引导和激励企业加大技术改造和产品研发投入，不断提升全市工业企业的实力、活力、竞争力。

什么样的技改项目才能享受政府贴息资金扶持?

邯郸市工信局科技处处长饶卫东告诉记者，申报项目必须满足三个最基本的条件：符合国家法律、法规和产业政策要求，属于市政府确定的重点支持方向和产业发展领域;能提供银行贷款证明(贷款合同或贷款凭证);已开工建设或具备开工条件。

据介绍， 今年技改项目筛选坚持“三优先、两确保”的原则：优先支持投资规模大、税收贡献率高、产业关联度强、产品科技含量高、市场前景好的项目;优先支持全市百家成长型企业，力促3年产值大幅增长，支撑全市工业经济又好又快发展;优先支持符合国家产业政策、对产业结构调整作用大的装备制造、新能源、新材料、节能环保等重点产业项目;确保单体项目投资规模达到3000万元以上，贷款1000万元以上;确保项目必须正式开工，备案证、贷款合同、银行进账单等手续完整真实。

四两拨动千斤

“去年财政贴息技改资金1个亿，带动515亿技改投资。”邯郸市财政局企业处处长万长生说。4年来，仅市本级就发放了3亿元专项资金，由此可以想象，能给全市带来的是一个何其巨大的市场和收获。

“技改具有投资少、收益大、见效快的显著特点，财政贴息资金是笔包赚不赔的好‘买卖’。”一位长期从事工业经济工作的专家说，技术改造的本质是在提升存量、优化增量的过程中，通过利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进新兴产业的发展，推进产业结构的全面调整。不算拉动技改资金对GDP增长的贡献，一大笔资金投入企业当中，肯定会增大产业发展后劲。

技术改造为企业带来勃勃生机，给企业带来的最大变化就是产能的提升，效率的提高。

“从名不见经传的‘小不点’到行业翘楚，究其根本，在于对标先进，强化技改。”谈起技改贴息的好处，邯郸正大制管有限公司人力资源部部长、项目科科长张河有说不完的话题。技改投入资金动辄上百万，在资金链条非常紧张的情况下，贴息资金的到来是场“及时雨”。之前获得技改贴息资金的项目如今已投产，看到了实实在在的效益。

无独有偶，晨光色素、硅谷化工、光导重工等一大批企业几年间发展成为行业翘楚，有的甚至蜚声海外。

来自邯郸市工信部门的数据显示，通过连续4年财政资金的投入，该市实施技改的项目在数量、质量和水平等方面都有了大幅提升。2009年、2010年全市工业投资分别增长29.3%、15.6%，2011年工业技改投资610.2亿元，增长99.3%，占全市工业投资的64.6%，六大高耗能行业占全市规模以上工业增加值比重分别比2009年和2010年下降6.7个和3.8个百分点。

多年的实践表明，对现有企业进行技术改造，可以用较少的增量激活较大的存量，是一条投资省、技术新、消耗低、工期短、见效快、效益好的内涵式发展路子。

企业技改仍“差钱”

“技术改造不断推动工业经济提质增效。但是，一些存在的问题也不容忽视。”邯郸市工信局副局长邢海平说，受信贷资金收紧的影响，企业贷款难度加大，贷款不到位直接影响项目的建设进展，借助外力搞技改是一个值得探索的路子。

这几年来，邯郸市在优化金融环境上做了大量工作，一批有分量的银行相继落户邯郸，邯郸的金融生态现象已经形成，一些困扰许多中小企业的融资难题正在迎刃而解。

“获得政府技改贴息资金的企业，我们优先放款。”中信银行邯郸分行副行长邓鹏告诉记者，需要贷款的企业已经政府做了一次过滤，大大缩短了银行对优质企业的认知过程，也增加了信贷安全，有益于提高银行资产质量。

“工业技改迎来了发展的春天。”邯郸市工信局有关负责人告诉记者，前不久，国务院刚刚发布了《关于促进企业技术改造的指导意见》，将加大财政支持力度，完善税收优惠政策等。

他表示，工信部门将继续加强与银行等投融资机构的沟通联系，及时召开银企对接会，向金融机构推荐技改项目，为企业贷款融资提供便捷途径，缓解企业技改资金难问题。