“假宽带”呼唤监管部门的“真作为”

你到街上去买土豆，花了一斤的钱，只买到一两的量，卖方还要向你解释，这就是一斤，另外那九两是因为太阳不争气、土地缺养分、化肥有问题……“真金白银买来货不对板”，这就是绝大多数宽带用户的无奈现状：带宽缺斤少两，网速既贵且慢，花高价买宽带服务，到头来网速未见提升、带宽缩水不止。然后运营商还要向你解释，丢失的带宽和网速是因为服务器、切换器、传输网络、屋内线……

这样的辩解似是而非，服务器、切换器等确是影响网速的重要因素，但是带宽缩水既是普遍问题，难道服务器、切换器等整体休眠?这样的辩解，掩饰不了宽带运营商只有电信和联通两家垄断的现实，对网络公司而言，只有将服务器托管在电信或联通的数据中心;对中小运营商而言，只有从电信或联通那里购买带宽，然后层层转包，直到可怜的用户花高价购买。

然而，如果停留于对垄断口诛笔伐，则不仅是智力上的偷懒，更会在实践中无益于渐进改良。电信和联通的垄断既然是一种制度安排，就未易猝改;釜底抽薪、正本清源既不可为，那就退而求其次，看看在目前的宽带市场格局中，还有哪些可以渐进改善的。

带宽缩水的重要原因是“共享宽带”冒充“独享宽带”，这就好比你花钱给自己量身定制了一个车道，一到高峰时间却冒出众多车主都以“独享”名义使用这个车道，不堵车、不减速才怪呢。很多中小运营商玩的就是这个变戏法，把一个带宽以“独享”名义卖给很多用户，利用使用宽带的时间差给用户以“独享”的错觉，而一旦高峰时间大家同时使用，“独享宽带”的骗局就立刻露馅了。

通信技术的知识壁垒，会让很多人望而生畏，靠用户还难以鉴别运营商的这些变戏法，这恰是监管部门发力给力用力之处。不管各级运营商如何“大包干”，以代理之名行“分级垄断”之实，用信息技术把有限资源摊给尽可能多的用户，监管部门如果能够切实发挥监管职能，在事前对运营商资质把关，在事后经常监测带宽、网速，则各级运营商即使乘着垄断的东风，恐怕也难以瞒天过海、违法噬利。

如果缺少严格的监管，即使是充分竞争的市场环境，也难以保证运营商不玩出什么猫腻;相反，如果建立有力的监管机制，即使一时难以改变垄断格局，至少可以在现有条件下保证真金白银物有所值。

提速降价，人们期待宽带监管部门站出来、真作为。


 

责任编辑：乔慧