北京工业转型的进与退：工业增加值七年扩张近七成

许多老北京对当年城区的工业版图了然于胸：东南四环到东南五环，焦化厂、化工二厂、北京有机化工厂连成一片，管道密布烟囱林立;东四环外朝阳路往东，是北京轻工业基地，棉纺一厂、二厂、三厂扎堆;酒仙桥一带，无线电厂等老电子工业企业聚集……

这些熟悉的工厂，几乎都在过去七年间从北京人视野中消失。想要寻找工业时代的遗迹，得奔798、尚8、北京时尚设计广场等时髦之地，文化创意企业云集让朴素的老厂房重新焕发了生机。

退：200多家企业搬迁关停

首云矿业调度中心大楼附近，曾经是运行整十年的球团矿生产线，现在变成了选矿车间，四层楼高、二氧化硫污染严重的竖炉已被拆除。这条年产35万吨球团矿的生产线，虽然每年带来约5000万元的产值，但因高能耗、高污染、高耗水的环保压力于2006年8月正式关闭，141名员工全部内部消化分流到其他车间。

这只是北京淘汰落后产能工业绿色转型的一个缩影。

“五环以里基本见不到工厂了。”市经信委节能环保处相关负责人透露，2005年以来，全市共有89家污染扰民企业搬迁调整，主要是大中型国有企业，其中仅焦化厂停产每年就减少煤炭消耗296万吨。

为了挖掘节能减排潜力，2007年起，187家“高耗能、高耗水、高污染”企业陆续退出北京，多为铸造、化工、印染、水泥等14个行业的小型民营企业，范围从城区扩展至远郊新城，累计安置1.3万余名员工。这些企业退出后，合计每年节省能源31.77万吨标煤，相当于47万常住人口一年的生活能源消费量。

2010年，北京工业龙头首钢涉钢业务全面停产，累计分流安置职工6.47万人，成为北京工业转型迈出的最艰难一步。尽管全市GDP增长承受较大压力，但节能降耗成效卓著：2011年，规模以上工业能源消费量1783.8万吨标煤，同比下降12.6%。按可比价格计算，规模以上工业万元增加值能耗同比下降18.5%，在全国遥遥领先。随着首钢停产，石景山地区居住环境也明显改善，与2004年相比烟尘和粉尘排放量一年减少约5900吨。

目前，冶金、有色、建材、化工领域的落后产能已全部退出北京，年产20万吨以下的水泥生产企业全部关停。2005年以来，北京工业以能耗、水耗的持续负增长，支撑了工业增加值年均8.9%的快速增长，低碳环保、绿色节能的工业发展格局初步形成。

进：现代制造业比重提升

淘汰落后产能并非北京工业转型的全部，“硬币”的另一面，是高端项目的引进和培育。

北京经济技术开发区，本市单笔投资最大的工业项目京东方8.5代TFT-LCD生产线已经投产一年多，京东方由此实现了从1.8英寸到55英寸全系列主流液晶面板的国产化，有效缓解了困扰中国电子信息产业多年的“缺屏之痛”。

今年6月，北京现代第三工厂正式投产，这座规划40万辆年产能的新工厂，成为北京现代成立十年来的重要里程碑，首款产品——朗动8月份已上市销售，剑指国内中级轿车销量冠军。

北京奔驰二期、康宁玻璃、中芯国际二期、三一重工北京制造中心、中国移动北京生产基地……一大批具有行业带动作用的重大高端项目，有效提升了北京工业的技术含金量。

“十一五”期间，本市累计投资2145亿元用于工业固定资产项目建设，这些新项目的持续推进，为北京工业结构带来了可喜变化：2005年，重化工、钢铁等高耗能产业为主的传统工业在本市工业结构中的比重占到65%，电子信息、汽车、装备制造、生物医药等现代制造业比重仅为35%。到2010年，现代制造业比重已攀升至39.2%。

“高端、高效、高辐射力和低消耗、低污染的产业模式初步成型，北京工业发展迈向新型工业化道路。”市经信委副主任李洪透露，“十二五”末，北京将形成以研发、制造、服务一体化的电子信息、汽车、装备制造三大支柱产业集群和新一代信息技术、生物医药、新能源、节能环保、新材料、航空航天等若干战略新兴产业集群为核心的现代产业体系。

降：万元GDP能耗降幅领先

“十二五”开局之年，北京节能降耗幅度再度领先全国。

市统计局最新数据显示，去年全市能源消费量6992万吨标准煤，同比增长0.6%;按2010年可比价格计算，万元GDP能耗为0.46标煤，下降6.95%，超额完成万元GDP能耗下降3.5%的年度目标。

整个“十一五”期间，北京万元GDP能耗就一直保持全国最大的降幅，累计降幅30%左右，是全国唯一连续5年完成年度目标的省级地区。

总体来看，北京工业节能对全市万元GDP能耗下降的贡献率高达八成。初步测算，2011年本市万元工业增加值能耗为0.764吨标煤，仅为全国平均水平的三分之一左右，比2005年下降46%。

但北京工业结构调整并未停步。根据“十二五”规划，通过加强环保审核、联合执法等方式，本市将在2015年前再调整退出1200家左右不符合首都城市功能定位的高耗能、高污染企业，主要涉及化工、铸造、沥青防水卷材、玻璃、陶瓷等行业领域。另外，全市水泥生产能力将再压缩至700万吨，到2020年压缩至400万吨。

“工业产业结构调整走在全国前列，是过去几年北京GDP能耗大幅下降的重要原因。”市统计局相关负责人认为，目前工业降耗的空间已经挖掘得差不多，未来北京节能降耗的重点将转向第三产业。