部分农产品陷暴涨暴跌怪圈 过山车现象何时休

中国经济网编者按：近几年我国农产品(5.38,0.07,1.32%)不断经历“蒜你狠”、“火箭蛋”、“豆你玩”，现在又遇土豆、白菜滞销，部分农产品始终未能走出暴涨暴跌的怪圈。除了在暴涨时打击炒作、在暴跌时给予扶持之外，专家建议更应该建立一系列长效机制，保证农产品价格在稳定的前提下逐步上升，引导其远离暴涨暴跌的循环。

内蒙古土豆价4年上演过山车

内蒙古是中国最大的土豆生产基地，产量约占全国产量的七分之一，从2009年0.5元一斤到2010年1元一斤，从2011年一斤0.3元左右到2012年0.7元左右一斤，土豆价格在4年内上演了过山车。

武川县的大豆铺乡，是武川县土豆种植大区，也是该县土豆种植基地之一。9月27日，记者经过一片田地看到，一辆大型拖拉机拉着一架5副铁犁在农田里狂奔，犁片掀起的土壤随着拖拉机的前进翻动，随之黄灿灿的土豆出土了。在拖拉机之后就是捡土豆的农民，男的每天300元工资，女的每天150元工资。“经过去年的波动后，我也总结了经验教训，今年土豆种下后，我就着手联系销路，我们600多亩土豆都已经预定出去了。”这片土豆的承包者老常说。

2010年，老常返乡承包村里的土地种植土豆，经历了从2010年的“高价”到2011年的“滞销”，2012年老常种地变得更“胆小”了。去年他将其中的800亩地全部种了土豆，但是土豆滞销给他带来了销售压力，虽然最后通过各种渠道将手里的土豆全部卖了出去，但是因为价格低，只收回了种子钱和人工工资，化肥钱赔了进去。种地赔了钱，这让投资400多万元承包地及购买各种设施的老常认识到了“种地也要讲究学问”。

今年老常改变了前两年的做法，他种了600多亩土豆，而另外200亩地分别种植了小麦和莜麦等，以此来防御由于某一种农作物的市场价格波动而引发的风险。可今年的行情让他又看不懂了，各地的客商直接到地头拉土豆，土豆又变成了“金豆”。

农产品价格缘何屡坐“过山车”

部分农产品价格暴涨暴跌，基本原因是受供求关系决定。2009年至2010年大蒜价格暴涨之后出现快速回落，2011年全年大蒜价格行情持续低迷，不少蒜农因此减少了种植面积，导致今年大蒜总量下降，市场供应不足，从而推高了价格。

农产品生产受气候因素影响大的特性，也加剧了供求关系紧张。今年春季气温较低，对大蒜生长造成影响，山东等大蒜产区产量明显减少，预计下降25%左右。此外，季节性因素也是影响农产品均衡稳定供应的一个难题。仍以大蒜为例，目前市场销售的大蒜基本上是去年库存大蒜，现已接近销售尾声，新蒜正值收获期，大蒜市场处于青黄不接的交替期。预计随着新蒜陆续上市，大蒜价格涨幅将趋缓。流通中间环节多、“最后一公里”等顽疾也推高了农产品价格。山东寿光“菜贩”宋晓军说，蔬菜从农民“菜园子”到市民“菜篮子”，一般要经过“菜农—小贩—产地批发商—长途运输户—销地批发商—小贩—市民”等多个中间环节，每个环节至少加价5%。

毫无疑问，今年土豆价格回归的背后是种植面积的缩水。据记者了解，武川县的马铃薯种植面积较去年的70万亩减少了20万亩，耕地承包价格也从去年每亩水地200元，降到今年的每亩100元。

“过山车”行情背后的逻辑不复杂：价低伤农，必然会导致下一年该农产品种植面积减少，从而孕育下一轮暴涨行情;价格暴涨之后吸引农民纷纷扩大种植面积，又埋下了暴跌的祸根。 游资炒作固然是价格飙升的重要原因，但更为根本的原因在于农产品供给的剧烈波动，给了游资以可乘之机。如果每年供应量保持基本稳定，游资也就失去了可以炒作的“题材”。因此治疗“暴涨暴跌症”，应把重心落在稳定供给量上。

农产品如何走出暴涨暴跌怪圈

专家建议：首先，基层政府部门和协会组织应当在种植前后各个环节，注意收集田间地头、流通环节的各类信息，进行汇总，然后通过权威的平台发布信息，将各地各种农产品的种植面积、产量、销售量等情况及时向社会发布，让农户能够及时、全面、准确地了解农产品市场信息和走势，引导其规避“追涨杀跌”，根据市场需要来安排生产，并按照供需关系的变化适时作出调整。

其次，鼓励农民“抱团”建立专业合作社，将分散的小规模经营农户组织起来，发挥规模生产的优势。一方面，专业合作社可以对市场信息进行较为充分的收集和处理，从而为种植决策提供相对可靠的依据，另一方面也便于政府部门和协会组织采集信息。与此同时，专业合作社可以增强议价能力和市场风险承受能力，其可以绕过中间商，直接与终端销售渠道联系，这样可以有效地减少流通环节，降低流通成本。

第三，进一步完善农产品国家收储体系。目前我国只有针对稻谷、大豆、玉米等大宗农产品的收储制度，尚没有将绿豆、大蒜、土豆等小宗农产品纳入其中。虽然这些小宗农产品所占权重不大，但农产品的价格联动性比较强，小品种的涨跌也可能带动农产品整体变化。因此，在适当的时候，可以考虑将收储制度扩大到小宗农产品领域。事实上，由于小宗农产品总量并不大，稍作储备，就可以达到四两拨千斤的效果。

专家：治本之策是稳定供给量

内蒙古土豆价格又出现了过山车的行情，其实正像记者分析的，这种农产品行情或者农产品价格变化，逻辑其实非常简单，无非就是说前一年农产品的价格高了，第二年必然会增加农产品种植面积，之后就肯定会出现价格下跌，而价格的下跌之后就肯定会造成下一轮产品的上涨。这种暴跌和暴涨的症状所以在我们看来，恐怕最核心或者治本之策是要稳定农产品的供给量。

说到供给，首先得改变农民现在的生产方式。因为大家知道，农民现在种地可能更多的还是靠撞大运，完全是靠着经验和想象来决定农产品种植的面积。比如说内蒙古，前年土豆涨到了每公斤2块钱左右，农民都觉得是金蛋蛋所以都去种，去年就变成1毛钱一斤，种的少之后今年看起来又涨了，涨到6毛钱、7毛钱一斤。如果没有专业合作社、行业协会和地方政府的帮助，改变农民这种所谓靠天吃饭、靠天种地的生产方式的话，农产品的稳定或者是农产品的供给不会有一个质的变化。希望更多的农民能够加入专业的合作社，也希望咱们的地方政府能够对于农产品的信息和走势有更多的安排，给农民提供更加有效的符合农民需要的信息，这是一方面。

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