北京＂购车摇号＂遇信任危机 ＂摇号帝＂为何频频出现

李宏宇/CFP

“购车摇号”中签为何越来越难?“摇号帝”为何能频频出现?交管部门个别人员被传倒卖车牌是真是假?一时间，北京“购车摇号”被推上舆论的风口浪尖，遭遇信任危机，并引发公众对购车摇号公平性的质疑。

近日，北京市交通委表示，在当前北京机动车总量基数大的情况下，中心城区交通拥堵仍有加剧趋势，缓解交通拥堵形势严峻。2013年，北京将继续实施小客车指标调控政策，市民购车仍需摇号。并对北京近期出现的各种“购车摇号”传言一一回应。

“摇号帝”为何频频出现

此前有报道称，在北京“购车摇号”过程中，有一个叫“刘雪梅”的名字，连续7期出现在中签者名单中。“刘雪梅”因此被很多人戏称为“摇号帝”，并引发对购车摇号公平性的质疑。

北京市交通委委员容军表示，目前申请购车摇号的个人已经超过130万。在如此大规模的申请中，重名现象非常普遍。但不管有多少重名的人，每一个人在申请时均有一个唯一、独特的申请编码，摇号系统只认编码不认人。看似有7个“刘雪梅”连续中签，实际情况是7个都叫“刘雪梅”的人分别中签。容军说，截至今年11月底，姓名为“刘雪梅”的申请人数有75个，其中20个已中签，占26.7%。但每人编号都不一样。

北京市交通委副主任、新闻发言人李晓松表示，北京市购车摇号的管理由北京交通、公安、社保、国税、地税等多个部门共同参与，始终坚持公开公平公正原则。摇号系统的开发通过了国家安全、信息等有关部门的检验，算法通过了中科院、北大、人大等权威机构数理专家组成的专家评审组的评审，保证每个摇号人的中签概率都是相同的。

中签为何越来越难

11月26日，北京市举行了2012年的第11期购车摇号，中签率1：67.2，1264862人中只有18832个人中签，中签率再创新低。不少市民感叹：“摇号难，难于上青天!”

据统计，2005年，北京的机动车量是258万辆，到了2010年，急增至481万余辆，给北京的交通带来巨大压力。自2011年起，为控制小客车数量快速增长，北京开始实行摇号购车政策。2011年，北京净增机动车17.3万辆，比2010年少增加61.7万辆，同比下降78.1%。截至2012年11月底，北京市机动车保有量518.9万辆，比2011年底增加20.6万辆。

李晓松说，小客车指标摇号政策有效遏制了北京机动车快速增长势头。但在北京市机动车总量基数大的情况下，缓解交通拥堵形势仍然严峻。

交通委提供的数据显示，今年11月，第11期摇号申请者为126万人，而截至今年12月初，累计收到通过审核的个人小客车配置指标申请已超过167万。在这个百万大军申请者中，有不少久摇不中者。

对此，容军表示，如果给早申请者较高的中签比率，对于后申请者而言，在同一期摇号中是不公平的，这违背了摇号政策公平、公正的原则。而对于中签6个月却不买车者，则视为自动放弃购车指标。为了充分利用有限的资源，去年8月份以后，自动放弃的“购车指标”放回摇号池。据统计，截至今年11月第23期公开摇号，因过期未用而重回摇号池的中签号码共有36395个，平均每月产生2140个“弃号”，占每月平均中签总数的10%以上。

“限购”是否会催生“炒号”经济

随着“购车摇号”中签率的不断走低，汽车“刚需族”与“弃号族”的矛盾逐渐激化。

目前，北京市排队摇号的人数已达167万，市场供求严重不平衡，造成“购车指标资源”的高度稀缺。一方面，急需购车者摇不上号，另一方面，“弃号”现象十分普遍。有媒体暗访，可以回收至摇号池的“弃号”只是实际“弃号”的一部分，不少隐性“弃号”已经成为“黑市号牌”的热销商品。一个“黑市号牌”单价已达3万元之多，于是坊间各种倒卖“车号”的传闻、传说不绝于耳。

上海自1994年开始实施车牌拍卖以来，到今年7月机动车保有量为257万辆，而北京目前的机动车保有量已近520万辆。那么，对于北京“车牌”一号难求的现象，北京是否会像上海一样，对车牌进行公开拍卖?

北京市交通委表示，如果不对小客车数量实施调控，预计2012年北京小汽车总量将突破600万辆。目前，北京暂不对“车号”公开拍卖。摇号政策短期不会改变，但会不断加以完善。

要缓解城市交通拥堵，就必须抑制居民的消费。显然，巨大的汽车市场需求与购车指标的严格限制，引发了公众的种种联想，存在于传说中的“车号黑市交易”，让“摇号限购”躺着“中枪”。

其实，公众质疑的不是“购车摇号”政策，而是“购车摇号”过程中的可能出现的“漏洞”和“猫腻”。摇号过程和程序只有公开透明，才能化解百姓心中对“摇号帝”的猜测，才能让公众对政府“摇号购车”政策进一步理解和支持。(记者 张景华)