广东刑拘“代刷”火车票夫妇引发农民工“买票难”关注

新华网广州1月16日电(记者吴涛)1月12日，广州铁路公安部门对外通报称查获广东今年以来最大“黑票点”。一对结婚三个月的叶某夫妇利用自己熟悉电脑的优势，帮附近农民工网上订票和取票，并收取每张10元的“服务费”。铁路公安人员在现场查获车票212张，票面价值人民币35402元，以及购票使用的身份证213张。

对这一消息，有网民认为农民工不会网络订票，帮助农民工订票并收取一点费用并不为过，是在帮农民工忙。但公安部门表示，“代刷代取”行为不仅违法，而且对农民工来说暗藏信息泄露等风险。铁路公安部门认为，叶某夫妇的行为属于违法倒票行为，并对其采取了刑事拘留。

佛山火车站派出所副所长金军安说，根据刑法第227条等有关规定，只要具备高价、变相加价倒卖车票的行为，并符合票面价值5000元以上或非法获利2000元以上要求，就构成了“倒卖车票情节严重”的刑事犯罪。叶某夫妇二人的行为达到了法律规定的刑事处罚标准，公安部门的行为并未超出法律的界限。

记者13日在叶某夫妇曾“刷票”的小店门口看到，小店卷帘门上方还贴着“快递、货运、火车票、公交卡”的字样。金军安说，当时店内还挂着“预售18天内火车票”的横幅，墙上贴着全国火车时刻表，“看起来跟真的代售点一样”，很有迷惑性。

肇庆火车站派出所副所长汤盛勇认为，对农民工而言，这种交由非经过主管部门认定的“代买点”购买车票的行为还存在潜在的风险。因为农民工需要提前把身份证和车票给代买人，过了几天之后再去取票和身份证。在这几天中身份证被拿去干了什么农民工自己并不知道，而且如果发生代买人卷走身份证和购票款的事情，最终后果都是农民工自己承担。金军安告诉记者，在其办案中就发现有代买人因为收的身份证太多，把委托购票的农民工身份证遗失的情况。

专家认为，之所以出现这种忽视风险的行为，除了网民不太了解相关法律规定和风险外，更重要的是当前农民工购票渠道仍有待进一步畅顺，购票难依然存在，农民工对“买到票”的关注远远超过了对其他方面关注。

广铁集团说，铁路部门正在努力扩大购票网络方便旅客购票，广铁集团今年新增了812家代售点，使广东、湖南和海南三省代售点总数达到2607家，基本覆盖5万人以上人口较集中的乡镇。

但这与实际的需求仍有差距。记者日前在广东肇庆市采访时发现，肇庆作为一个地级市，全市代售点仅有9个，不到两位数。而且，当前我国外出打工的农民工有上亿人，他们分布在工厂、工地等各个角落，而且多数并不在城市中心。同时，这些农民工文化程度普遍较低，不会使用网络，要买票并不容易。

“代买代刷”现象大范围存在，也从侧面证明了这些情况和需求。据肇庆铁路公安处介绍，在1月份以来仅14天内，其查处的类似“代买”的案件就有6起，抓获票贩子7名，缴获及查实倒卖的火车票1626张，票面价值23万多元。

一些基层管理人员表示，应对这一情况进行研究，摸清具体情况，并采取措施进行规范和引导，尽量将其纳入春运火车票销售体系中，作为火车票销售网络的补充或延伸，解决农民工回家“买票难”问题。

比如，研究是否存在可能性，将这些“代买点”纳入火车票售票系统。有意向从事“代买”业务的人员，向铁路部门提出申请，登记本案后认可公开提供“代刷票”“代订票”业务的资格，并规定收取费用的限额。对加价过高的行为坚决惩处，一经发现立即取消其代买资格。

对使用身份证环节可能存在的信息泄露风险要加以防范。农民工购票最大的难点是在订票这个环节，可以规定“代买点”只能代订，不能收取身份证并代为取票，由农民工拿到订票的流水号之后自行到车站取票。