迁西做好保险收缴 护航经济建设

做好保险收缴 护航经济建设——关于迁西县城乡居民社会养老保险工作的调查

环渤海财经网讯（记者贺一鸣  通讯员刘明飞、马学才）：为进一步推进迁西县城乡居民社会养老保险工作，将这项惠及民生的好事做好、实事做实，近日，迁西县政府办公室有关人员深入到该县人社局、财政局、民政局、汉儿庄乡等单位进行了深入细致的调研，将各地的典型经验和做法进行了客观剖析和深入总结，形成如下经验性材料。

一、主要做法

一是健全组织领导。2012年7月，根据省、市有关文件精神，该县合并实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度，合并后统称“城乡居民社会养老保险”。该县县委、县政府高度重视城乡居民社会养老保险工作，为确保工作顺利开展，成立了由县长任组长，分管县长任副组长，政府办、纪委、宣传、人社、财政、公安、民政、残联等部门及乡镇主要负责人为成员的城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责全县城乡居民社会养老保险工作的开展，领导小组成员单位责任分工明确，定期召开工作会议，研究制定相关政策并督促检查政策落实情况，总结经验，协调解决工作中出现的疑难问题，为该县城乡居民社会养老保险工作的开展奠定了良好的基础。

二是加强业务指导。该县县人力资源和社会保障局组织业务精干人员，赴各乡镇、村现场指导城乡居民社会养老保险工作的开展，督导参保工作进度;在现场为参保人员答疑解惑，解决城乡居民社会养老保险工作开展中出现的各种问题;及时与各乡镇主要负责同志沟通，根据各乡镇实际情况，提出不同解决办法，确保全县参保率达99%以上。

三是层层落实责任。召开全县城乡居民社会养老保险工作动员大会，指导各乡镇迅速成立城乡居民社会养老保险领导小组，推进城乡居民社会养老保险工作开展;实行乡镇干部包村、村干部包户的办法，明确任务目标，迅速分解落实，倒排时间，任务到村，责任到人;各乡镇采取干部入村、入户，公开工作人员电话等措施，减少政策宣传盲点。

四是部门协调联动。县人社局定期深入各乡镇(街道)，加强经常性调度，现场指导政策落实。县财政局在基金监督管理、各级财政补贴等方面积极配合;县民政局提供参保人员是否因公死亡、病故军人家属、伤残军人及享受低保待遇的证明;县残联认真核实残疾等级;县计生局及时为独生子女、双女户提供相关资料。

五是完善考核机制。出台了《迁西县城乡居民社会养老保险长效考核办法》，每年年底，县城乡居民社会养老保险领导小组组织相关工作人员进行考核，并根据考核结果兑现奖惩，规定：每年年底由城乡居民社会养老保险领导小组对各乡镇(街道)及县直相关单位进行考核，考核采取“听、看、查、访”的方式进行，在相关单位和工作人员中评选优胜、优秀单位和先进个人并给予一定的物质和精神奖励，优胜单位奖励2万元、优秀单位奖励1万元;60名先进工作者奖励300元，全县每年用于奖励的资金达20万元，并将考核结果纳入乡镇目标考核。

六是加大政策宣传。利用县电台、电视台、《今日栗乡》等媒体广泛宣传社会养老保险各项方针政策，充分发挥其舆论导向作用，开办政策解读专栏，编发专题新闻39期，插播滚动字幕162次，各乡镇、街道发放明白纸、宣传单10万份，出动宣传车1000余次，制作横幅2000余条，利用集市进行集中宣传20场，现场政策咨询650人次，真正做到了报纸上有字、电视上有影、广播里有声。

通过全县上下的共同努力，仅用了半个月时间，全县城乡居民社会养老保险征缴工作已结束，全县参保人数达20.34万人，直接领取待遇44471人，收缴保险费2380万元，参保率达到99.2%(其中参保率达到100%的乡镇9个，参保率达到95-100%的乡镇8个)。

二、几点启示

2012年经过全县上下共同努力，各地各部门协调配合，圆满完成市达目标任务，有“四点启示”值得在今后的工作中借鉴。

启示一：周密的安排部署，是做好城乡居民社会养老保险工作的前提。召开专门会议，对全县城乡居民社会养老保险工作进行安排部署，成立了组织机构，制定《城乡居民社会养老保险方案》，各地按照方案要求，立即组织各村社保管理员，以适龄参保人群为重点，采取入户调查、分类统计、数据比对等方式，开展调查摸底和数据采集，在第一时间完成了城乡人口基本信息和数据台账统计工作，迅速掌握了第一手资料。各地结合相关数据，制定了《2012年城乡居民社会养老保险工作实施方案》，为按时完成城乡居民养老保险收缴工作打下了坚实的基础。

启示二：高素质的干部队伍，是做好城乡居民社会养老保险工作的基础。一是建立机关干部征缴队伍。按照“一岗双责”制度要求，各乡镇(街道)成立以党委书记任组长，乡镇长为副组长，其他党政班子成员为成员的城乡居民社会养老保险工作领导小组，为城乡居民社会养老保险工作顺利开展提供了强有力的组织保障。在以乡镇社保站工作人员为主力的同时，按照党政班子包片、机关干部包村的要求，将全体机关干部全部纳入工作队伍，集中力量完成收缴工作，使责任进一步明确。二是建立农村干部征缴队伍。今年，城乡居民社会养老保险工作时间紧、任务重。为了适应新的变化，各地将辖区内所有村党支部书记纳入领导小组范围，发挥农村党支部的战斗堡垒作用，提高农村党支部书记的责任意识。同时按照村干部包户的要求，各村分别成立城乡居民社会养老保险工作小组，进一步健全了城乡居民社会养老保险工作组织。建立乡、村、组“三级联动”机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，充分调动农村干部的工作热情。

启示三：强有力的工作措施，是做好城乡居民社会养老保险工作的核心。一是强化基础设施保障。为了更好的完成城乡居民社会养老保险工作，该县在财政形势十分紧张的情况下，安排财政资金134万元，从人员、设备、档案三个方面入手完善设施建设。配齐人员，选派综合能力强、业务素养高的机关干部到社保站工作。目前，全县社保站共有专职工作人员83名。备齐设备，全县共投资40万元，购置办公设备26台套。目前，全县共有城乡居民社会养老保险工作办公室22间。建齐档案，按照一人一档的要求，对参保人员档案逐村进行了整理归档;同时创新实施“电子档案”，将所有参保人员的档案建立信息检索目录，并将信息分类录入微机，解决了因参保人员过多档案查找不便的问题。二是强化宣传保障。为了加大对城乡居民社会养老保险政策的宣传力度，在全县上下着力营造良好的参保氛围，各地在保险收缴期间，每天出动宣传车入村宣传;各村利用广播、标语、公开栏、明白纸等多种形式宣传新型农村养老保险相关政策;组织已领取养老金的老人现身说法，感染徘徊观望的群体;组织开展以进村组、进农户，宣传到位、政策到位为主要内容的宣传活动。真正做到了处处有宣传，村村有行动，户户都了解，人人都知情。通过积极营造浓厚的参保范围，使该县农民的参保积极性空前高涨。三是强化奖惩保障。在养老保险收缴工作开始之初，乡镇政府与村签订责任书，要求各村城乡居民养老保险参保率必须达到100%。对达到100%的村，加年度目标分100分;未达到100%的村，两委干部及包村干部年底取消评先评优资格。例如:工作最为突出的汉儿庄乡，通过全乡党员干部的共同努力，仅用7天时间完成了全乡参保11457人，上缴保费208.8万元，参保率达100%，圆满完成了城乡居民社会养老保险的各项目标任务。

启示四：严格的监督管理，是做好城乡居民社会养老保险的重要保障。一是养老金发放关。领取养老金的享受对象都是60岁以上的人，通过建立信用社网络平台，解决了享受对象从家里出发需赶几十里路到邮政储蓄所七、八次才能取到养老保险金的弊病。二是机制健全关。强化对经费收缴、定期公示、部门协调、考核奖惩、档案管理等制度建设。特别是对2011年的参保情况，以村民小组(社区)为单位进行张榜公示，解除参保人员的后顾之忧，提高了新一年度的参保率和续保率，进一步规范了工作的有序进行。三是经费保证关。县财政积极安排资金，兑现村(社区)协办员工作补贴等费用，为续保和新参保工作顺利推进创造良好的前提保障。四是人员监管关。县政府继续将此项工作纳入督查的重要内容，建立长效奖惩激励机制，严防任何借支、挪用、贪污基金等行为出现，严格工作纪律和目标考核，对好的要及时总结，并给予表彰，差的进行批评帮助。



 

责任编辑：乔慧