央企“退房”未了局

一度轰轰烈烈的央企“退房”运动，越来越像一场难以收场的“未了局”。

面对央企国企频造“地王”引发各界质疑如潮，2010年3月18日，国资委召开新闻发布会，宣布78家不以房地产为主业的央企退出房地产业。

当时，以房地产为主业的中央企业有16家，此外还有78家不以房地产为主业的中央企业开展了房地产业务。按照国资委要求，这78家企业将加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。“处于调整阶段的中央企业集团下属控股或参股的房地产公司，要加快调整步伐，在完成阶段性任务后有序退出。”国资委官方人士称。

不过，国资委并没有给出78户央企退出房地产业的时间表以及具体进展。这为央企“退房”未了局埋下了伏笔。

国资委确定的以地产为主业的16家央企包括中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国中化集团公司、中粮集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中国五矿集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司、港中旅集团有限公司、招商局集团有限公司、华润集团有限公司、南光集团有限公司。

不过，在2011年年初，国务院国资委规划局局长王晓齐曾表示，主业为非房地产业务的5家央企鲁能集团、中航工业、神华集团、中煤集团和新兴集团，获批保留地产业务。因此，允许从事房地产业务的央企由此前的16家扩编至21家。

国资委对央企“退房”进展披露的信息并不算多。在国资委网站，相关信息并不好找，或者没有。

2011年2月22日，国资委举行新闻发布会上，国资委副主任邵宁针对“退房令”一年来央企退出房地产的情况进行了通报。他表示，中央企业退出房地产业务的进展比较顺利，2010年已有14家中央企业退出。估计2011年将有20多家企业完全退出房地产业。

在2012年度央企产权管理工作会议上，国资委的报告再次披露了2011年非房地产主业央企“退房”的进度，航天科工等27家非房地产主业的央企公开挂牌转让了40宗房地产企业股权。当年，中央企业通过产权市场转让国有产权663宗，成交金额326亿元。

最新的信息是，国资委去年底曾在内部明确表态和要求，央企“一律不当地王”。不过有关人士再次强调说，央企房地产企业在全国房地产的销售只占5.3%-5.7%，对全国的房地产起不到任何决定性作用，全国房地产90%都是民企和外企。业界人士认为，国资委此番给央企拿地戴上“紧箍咒”，或与中冶南京被调查不无干系。在2012年房地产调控情况发布会上，国土部宣布，将对央企中国中冶的全资子公司中冶置业拿下的南京下关区滨江2号地块进行公开调查。