毛立新：雾霾天气里戴口罩是交警的基本人权

原标题 [毛立新：雾霾天气里戴口罩是交警的基本人权]

连续多日的雾霾天气，很多网友纷纷呼吁在马路上执勤交警应该佩戴口罩。30日上午，济南交警回应，经过济南市公安局党委统一部署，决定在雾霾等恶劣天气，一线交警试行佩戴口罩上岗执勤。而对此问题，北京警方的回复依然是“从官方角度，能否戴口罩上岗需要等待上级机关的指示和命令”。(1月30日《北京晚报》)

雾霾天气里，交警是否该戴口罩?这一话题，近来引起网络热议。赞成者居多，反对者亦有之。赞成者认为，空气污染严重，市民纷纷戴口罩出行，但却不允许交警戴口罩，让他们充当“马路吸尘器”，实在过分。反对者则认为，交警戴口罩，违反民警着装规定，且会影响警察执勤形象，甚至会加重公众对空气质量的担心，影响城市形象。

济南交警作为全国公安的一面旗帜，率先试行交警佩戴口罩上岗，值得赞赏。交警是公安机关最辛苦的警种之一，他们长期暴露在受污染的工作环境中，受机动车尾气、粉尘、噪声等污染的危害，健康往往严重受损，以往的研究也证明，交警的平均寿命在各个警种中是最低的。因此，当雾霾天气来临时，允许其戴口罩执勤，是人性化的选择，体现出以人为本、从优待警的管理理念。

反对交警戴口罩的理由之一，是说《人民警察内务条令》、《人民警察着装管理规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》均未规定民警工作时间可以佩戴口罩。这种理由是不能成立的。因为，上述规章仅是对执勤民警的着装、仪容、举止及应当配备的装备等作出硬性要求，但并未禁止路面执勤交警戴口罩。

相反，上述规章还要求“交通警察在道路上执勤执法时应当严格执行安全防护规定，注意自身安全”，“上路执勤执法前应当明确执勤执法的任务、方法、要求和自身安全防护措施，检查安全防护装备”。可见，强化执勤民警的安全防护，是规章的一贯精神，而防止雾霾等严重污染损害民警健康，亦应理解为其中之一。

还有一种理由，是认为戴口罩上岗会影响警察执勤形象，还会加重公众对空气质量的担心，影响城市形象。这也是没有必要的担心。因为，民警执勤时着什么装，是由当地的气候和执法环境决定的，虽有统一标准，但亦应允许因地制宜、有所差异。总不能认为北方警察在冬天穿棉衣、戴棉帽、戴棉手套也影响执勤形象吧?况且，执法形象难道比民警的生命健康更重要吗?

说会“加重公众对空气质量的担心、影响城市形象”，更是杞人忧天。李克强副总理要求PM2.5数值要公开透明、及时向公众发布，并且说“不公开是自欺欺人”，因此，无论交警戴不戴口罩，公众对空气污染情况是心知肚明的。况且，在雾霾来临时，一个城市往往有数十万、数百万的市民戴上了口罩，为数不多的交警戴个口罩，怎么就影响城市形象了?真正影响城市形象的是雾霾，而不是口罩!

小小的口罩，却成了执法部门跨不过去的一道坎，甚至成了一个需要讨论的公共话题。说明一些人仍然缺乏健康意识，忽视一线民警的正当合法权益。民警也是人，不是执法机器，同样享有基本人权，这些权利并不因为其执法身份而被任意克减;相反，在不影响其执法职能的前提下，其一切权益均应得到充分保障。长期以来，警方一直强调“从优待警”，而做到这一点，前提是先把民警看成人，让其享受基本的人权保障。

在泰国，为防止汽车尾气等污染，警察历来被允许戴口罩执勤。当雾霾来临时，允许交警戴口罩，就如同允许消防员救火时穿防火服、允许医护人员在医院穿防护服一样，都是正常的工作需要。当然，考虑到美观和方便的要求，可以统一对口罩的样式进行设计，并对允许和不允许戴口罩的情形作出进一步规定。